刘雍潜

首先与大家分享一个小故事。2012年北方一座城市主管文教的副市长邀请包括笔者在内的一些专家去帮助他们解决一件事情。这座城市北部区县的几百间教室要安装信息化设备，本地的教育信息化专家、校长和教师对配备什么样的设备各执一词，认为电视和投影仪各有利弊，很难选择。领导希望来自外省市的专家能协助解决这一问题，并带着专家们参观走访了3所配置不同设备的学校。专家们通过实地考察、评估，拿出了多套具有针对性的方案，最后帮助副市长解决了这一难题。讲这个故事的目的，不是指向解决问题的结果，而是想让大家看到教育界乃至全社会对于教育信息化发展的关注。几百间教室的信息化配备问题惊动了当地政府、教育条装部门、电教部门以及大众媒体。

我们应该清楚地认识到，随着时代的飞速发展，教育信息化已经成为当前社会发展的亮点和重点。一则简单的故事，让我们看到教育信息化的重要性。教育信息化的重要性首先体现在教育装备上，要在教育装备配置过程中体现出信息化时代的特色。本次展会人涌如潮，而南方一座城市的教育装备展会的大幕也在徐徐拉开，事实证明现在是教育装备行业发展的高潮期，我们要充分利用信息化大发展的时机整体提升教育装备的水平。

教育信息化发展

从管理角度看，中国教育信息化当前发展的态势是：第一，《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》已经颁布；第二，全国教育信息化工作电视电话会议已经召开；第三《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》已经下达；第四，2013年教育信息化重点工作已经开始实施。在国家顶层设计完成，工程启动后，最需要的是各项工作的跟进。信息化装备环境无疑是先决条件，工作要先动起来。

2004年，联合国教科文组织在进行了广泛的调查研究后，绘制了信息技术在教育教学中的发展阶段图，将教育信息化发展分为兴起、应用、融合、革新4个阶段。目前中国处于这4个阶段中的应用阶段，而美国等发达国家处于融合阶段。正因为中国处于应用阶段，所以教育装备行业才会大热。2013～2015年，中国的中小学信息化教育装备要进行大规模的革新。根据这张国际信息化技术在教育教学中的发展阶段图，我们自己也绘制了一份中国的教育信息化发展阶段图，图中包含3个阶段，即现阶段、应用整合阶段以及融合创新阶段。教育部在《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》中提出，到2020年要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。中国教育现代化的重要标志就是教育信息化，因此我们要从现在开始，在7年时间里从发展阶段达到应用整合阶段，继而达到融合创新阶段，我们肩负着重要的历史使命。

面对这样的发展任务，国家确定了教育信息化建设总体战略，即以优质教育资源、信息化学习环境建设为基础，学习、教育方式创新为核心，以体制机制和队伍建设为保障，坚持教育理念创新为先导的教育信息化建设。这些要点都源于国家颁布的《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》。

教育信息化建设制定了32字工作方针，即“面向未来，育人为本；统筹规划，分类推进；应用驱动，共建共享；深度融合，引领创新”。其总体发展目标可归纳为“二基本，一接近”。展开来说，一要基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境；二要基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系；三要使教育信息化整体上接近国际先进水平，充分显现对教育改革和发展的支撑与引领作用。

现阶段我国的教育信息化发展任务主要是：缩小基础教育数字鸿沟、加快职业教育信息化建设、推动信息技术与高等教育深度融合、构建继续教育公共服务平台、提高教育管理现代化水平。与之相应的是，建设信息化公共支撑环境，加强信息化队伍建设和形成完备的教育信息化运行体制机制。“中国数字教育2020”行动计划包括以下5项，即学校信息化建设与提升行动、教育信息化可持续发展能力推进行动、教育信息化基础能力建设行动、国家教育管理信息系统建设行动以及优质数字教育资源建设与共享行动。以上这些都是教育部正在做的工作，国家教育信息化部门正在集中力量，建立信息化公共支撑环境，抓紧队伍建设和体制机制建设。本次展会也是为这方面做出努力的体现，特别是解决基础教育包括幼教等有关方面公共支撑环境问题。

信息化公共支撑环境要求我们在两方面做出努力，一是建设教育信息网络基础设施，包括中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网；二是建设教育云平台，包括教育云资源平台、教育云管理平台以及教育云基础平台。这里提到了云平台相关问题，云平台也是教育部所谓“三通”平台建设的基础。对于“三通两平台”的简要阐述是，宽带网络校校通、优质教育资源班班通、网络学习空间人人通，国家教育资源公共服务平台和国家教育管理公共服务平台。宽带网络校校通问题更多的是需要国家、社会来解决的。本次展会展示的很多设备都是服务于教育资源班班通建设的。而网络学习空间人人通是我们下一阶段工作中要解决的要点。“人人通”问题如何从物理装备、网络体系上解决，是电教、教育装备工作者需进行研究的问题。国家教育资源公共服务平台是由中央电教馆从国家层面上进行建设，这个平台已于2012年12月28日启动，正在加紧建设中。国家教育管理公共服务平台则由教育部信息管理中心负责，为“三通”提供支持。

2013年国家教育信息化核心目标可归纳为5大项。第一，完成“教学点数字资源全覆盖”项目规划的6.7万个教学点。第二，实现全国50%以上的义务教育学校、80%以上的职业院校接入宽带网络，建成网络条件下的基本教学环境。第三，优质数字教育资源覆盖50%以上的义教学校。开设网络学习空间600万个，20%以上的中小学、20%以上的职校利用空间开展教学活动。第四，国家数字教育资源中心和公共服务平台初步完成一期建设。国家教育管理公共服务平台实现100%的机构、学生及部分教师的数据入库。第五，对100万中小学教师进行信息技术应用能力培训。接入宽带的30%中小学教师具备利用信息技术开展教学的能力。其中值得一提的是，教育部提出开设网络学习空间600万个，这就要求我们条装、电教部门的同志认真研究，不仅仅关注网络空间建设的数量，还要思考以下几个问题：学习空间的开设要解决什么问题？学习空间架构应该是什么样的？职业教育和基础教育的学习空间建设如何分别开展？在这样的思考下就需要我们将人人学习空间建设从装备、网络、内部配置等多角度进行精细设计，使更多的学习空间能够有效开通。“校校通”“班班通”“人人通”工作需开展，这3项工作的完成将标志着中国教育信息化基本格局的形成。

班班通建设

中央电教馆提出了“班班通”建设的基本构架图，其中包括硬件环境、教学资源、教学活动3个方面。在“班班通”建设中，要求条装、电教部门的同志协同合作，分别从环境建设和教育教学各方面完成中国教育信息化从物质装备到实现学习的过程。

首先，从硬件环境方面分析，将其通过终端属性分为4个类别，即移动网络教室、网络教室、多媒体教室以及简易多媒体教室。各学校根据自己不同的需求和特点装备不同的设备构建其硬件环境。以汶川等重建校区为例，多采用电子白板和短焦投影仪设备。“班班通”建设综合解决方案还设计了6种不同类型的专业教室。这4种类型的硬件环境和6种不同的专业教室就构成了对“班班通”建设在条件装备层面上的基本架构。

其次，从教学资源方面分析，中央电教馆等推广应用机构有责任汇聚优质教学资源，鼓励产生校本资源，设计资源配置和应用的案例。

再次，从教学活动方面分析，通过前两者的配合最终为实现一种新的教学模式创造条件。当今教育发展重视应用结果，而应用就是由装备和资源的结合得到的。我们针对新的教学方式的应用，提出了若干建议。不同的硬件环境配合教育资源可以产生不同的教学方式，比如移动式学习、班级学习、小组学习、个人学习等。

数字校园建设

2012年年底，中央电教馆制定了《数字校园示范校建设指南(试行)》，阐述了关于数字校园建设的标准。数字校园建设是我们的工作重点，其中包括8项需要解决的问题，分别是建设目标、应用服务、建设原则、数字资源、建设内容、基础设施、师生发展以及保障机制。

数字校园的基本目标是实现校园环境数字化改造；实现信息系统互联互通；实现学习方式和教育模式创新以及形成具有示范意义的特色。

数字校园建设原则包括3点：一是突出信息技术与教育的全面深度融合；二是坚持以教育信息化应用创新为核心；三是强调教育云服务模式的应用与推进。这其中提到了云服务模式的推进，我们建议学校在数字校园建设中采用云模式，不再鼓励小而全地安装自己的数据中心，而是依托上级资源云的覆盖与支持及资源提供厂商的服务。

数字校园建设内容是以师生发展为核心，应用服务为窗口，数字资源为重点，基础设施为基础和外显形式进行建设。

师生发展是数字校园发展的原动力，其中学生发展包括学习态度与思想意识、学习方式与技能以及社会责任3方面内容；教师发展包括工作态度与思想意识，教学理念、方法与技能，社会责任3方面内容。

数字校园建设应用服务方面包括5部分内容，分别是统一认证与门户服务、教学应用服务、管理应用服务、教研应用服务以及生活应用服务。

数字校园建设的数字资源方面包括4种建设趋势、3种资源类别、4种资源来源以及10条建设要求。

数字校园基本设施包括校园网、数据中心、终端、多媒体教室及计算机教室、教师备课室、录播教室及其他数字化环境。

数字校园建设还规定了保障机制，涉及组织架构、信息化领导力建设、资金投入、人员培训以及制度建设5方面内容。