韩国残疾人社会保障制度考察*

2012-12-29金炳彻

残疾人研究 2012年3期

■金炳彻

韩国残疾人社会保障制度考察*

■金炳彻

韩国社会保障制度大部分是为顺应时代的需求而引入的。这不足以适当保障生活在风险中的所有韩国国民，不能充分向生活困难、被排斥的人提供适当的分配。韩国残疾人社会保障的发展历程可以分为4个阶段；初创期（建立政府以后～20世纪70年代末）、转换期(1981年～1987年)、发展期（1988年～1997年）、跃进期(1998年以后)。传统的残疾人社会保障预算更侧重在机构内残疾人，1999年《残疾人社会保障法》进入全面修订，实现了残疾津贴的扩大，残疾人事业不断多样化发展，相对来说，家庭中残疾人的预算投资方面比例出现了增长的趋势。

残疾人；社会保障；现状；挑战；韩国

引言

现代福利国家的社会保障不是单纯的施舍，而是向所有国民提供基本生存权保障的国家层面上的积极义务。韩国宪法第34条就体现了对这种社会保障的积极态度：“所有国民都有最低限度的、有尊严的生活权利，国家要坚持不懈地增进社会保障与社会福利”。韩国社会保障制度发展至今，其中大部分主要是为顺应时代的需求而引入。这不足以适当保障生活在风险中所有国民，不能充分向生活困难、被排斥的人提供适当的补助与分配。