■邱卓英 李沁炎炎

《世界残疾报告》及其对残疾和康复的重要意义*

■邱卓英 李沁炎炎

本研究系统地分析了《世界残疾报告》发展的背景与过程以及理论架构和主要内容。残疾问题既是一个人权问题也是一个发展问题，报告倡导一种双轨制方法，一方面强调为残疾人消除一切障碍，提供各种服务和协助，更为重要的一方面是为残疾人赋权，采用权利为本的方法，开展能力建设，促进他们充分平等参与社会。报告总结了世界范围内残疾和康复发展的现状与基本经验，并提出了相关的政策建议。本研究就在残疾和康复工作中实施《世界残疾报告》相关政策提出建议，并结合运用世界卫生组织颁布的《国际功能、残疾和健康分类》和《社区康复指南》，提出了相关的政策建议。

世界残疾报告；国际功能；残疾和健康分类

引言

《残疾人权利公约》[1]是国际社会有关残疾人权利与发展的重要文件。为了促进《残疾人权利公约》的履行，并为当代国际社会有关残疾人生存与发展状况提供科学的分析证据，2011年6月9日世界卫生组织和世界银行共同发布首份《世界残疾报告》[2],该报告详细分析了全球残疾人面临的各种障碍，提出了增进残疾人健康和福祉的一系列政策性的建议。报告的发布对于在世界范围内认识残疾问题，开发相关的政策以及改善残疾人的状况均具有十分重要的指导意义。笔者作为《世界残疾报告》国际编委之一，参与了报告编撰和审稿的全过程，并于2011年6月9日应邀出席了在纽约联合国总部举行的报告发布会和研讨会。……