■陈 功 宋新明 刘 岚 陈三军 董俊华 周 律

中国残疾人退休年龄政策研究*

■陈 功 宋新明 刘 岚 陈三军 董俊华 周 律

基于2007年～2010年全国残疾人监测数据，本研究估算我国残疾人口2007年～2010年预期寿命，在此基础上探讨我国残疾人退休年龄政策。本研究通过残疾人口预期寿命与法定退休年龄比较发现，除了视力、听力残疾人群外，其他人群的退休金领取时长都小于10年。研究表明残疾人口使用现行的退休年龄政策退休金领取时长较短，没有享受到残疾人应有的权利。因此，残疾人口执行现行退休年龄政策有失公平，并根据本文的假设和测算，提出了我国残疾人退休年龄的建议。

残疾人；预期寿命；退休年龄

引言

我国现行退休年龄的规定主要基于1978年《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》。表1显示，退休年龄政策规定因工致残职工可以提前退休，但对于其他在职的残疾人职工没有制订特定的退休年龄政策，残疾人职工与非残疾人职工使用相同的退休年龄。

促进残疾人就业是保障残疾人生存与发展的基础。我国残疾人的就业状况在《残疾人保障法》公布施行以来得到了明显改善。2006年我国近8300万残疾人中实现就业的有2266万人，其中城镇463万人，农村1803万人。为了更好地促进残疾人就业，保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果，国务院于2007年5月1日起施行《残疾人就业条例》，明确政府在促进残疾人就业工作中的主导地位，县级以上政府应将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并通过制定各种优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。……