■汤 潇

经济转型与残疾人就业的社会援助
——以上海市为例

■汤 潇

随着城市功能及产业结构的调整转型，现代服务业逐步成为上海经济发展的重要支柱之一，新兴高端的服务型企业主要依靠信息网络技术和现代管理模式，对残疾人的传统就业渠道形成了冲击和挑战。本文通过分析两家上海现代服务型企业援助残疾人就业的创新实践，证明残疾人在现代服务业中拥有崭新的就业机会与发展前景，亟需建立起适应经济社会发展、各方参与、互惠共赢的残疾人人力资源开发新机制。

残疾人就业；经济结构转型；现代服务业；社会助残创新

引言

《残疾人保障法》规定，国家保障残疾人劳动的权利。就业是民生之本，也是残疾人生活和发展的主要保障。上海实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，发展残疾人就业服务，增加残疾人就业岗位，提升残疾人就业能力，促进残疾人劳动就业。至2011年11月底，上海当年度累计新增就业残疾人5104人，其中集中就业1881人，按比例就业1596人，自主创业184人，非正规就业798人，其他形式就业437人，从事农业生产122人，超额完成2011年全市新增3000人的残疾人就业安置计划[1]。在国际金融风暴、欧债危机、国内CPI高企以及实体经济不断遭受重挫、上海劳动力市场竞争日益加剧的背景下，残疾人作为弱势群体能取得这样的就业成果，固然十分可喜。这与当地党和政府重视民生发展，社会各界热心助残，以及相关部门和组织在残疾人就业工作中的不断探索和创新密切相关。……