李鹏

(神东煤炭集团工程造价事务所，内蒙古 鄂尔多斯 017209)

1 我国工程造价控制存在的问题

建筑工程造价，一般指进行某项工程所要花费的项目建设费用，建筑工程造价控制，是为确保工程的经济效益，运用科学的方法，对工程造价全过程进行有效控制的组织活动。随着经济的不断发展，我国的建筑领域也在不断发展和完善，为了适应新时期的建筑市场，人们开始关注工程的造价控制管理，下面针对工程造价控制管理存在的问题进行一下简要分析：

1.1 主动控制意识不强

有些建筑施工企业对于建筑工程项目主动控制意识不强，主动控制少，被动控制多，事前不加强控制，事后发现问题才被动控制，轻施工图预算，重竣工结算，对施工图预算缺乏报批程序和审定方案，更有甚者一些项目既不编制，也不上报审批，对于工程造价，做不到承上启下，使得竣工结算与施工图预算相互脱节，造成了工程造价超投资限额的隐患。

1.2 缺乏市场控制机制

长期以来，由于部分建筑市场存在潜规则的干扰，有些建筑市场透明度差，行政干预比较明显，缺乏公平竞争，行业垄断抬高了工程造价，冲击着正常工程造价管理，使得工程造价的合理性受到了影响。同时，缺乏有效造价咨询机构管理，虽然工程造价咨询机构发展比较快，但是，部分机构业务行为不规范，缺乏有效管理，不公平竞争比较明显。

1.3 人员素质不高，不注重全过程造价控制

在工程造价管理中，许多人员专业素质不高，部分造价人员不具备工程经济、工程技术、以及合同管理能力，造价人员素质参差不齐，并且造价管理在许多重要的环节缺位，影响了工程造价的全过程的有效控制，有些工程甚至处于失控状态。工程造价全过程的控制非常关键，而部分建筑企业对于工程造价不重视项目全过程控制，只注重竣工结算，对于工程前期决策、设计、招投标等各阶段造价不重视控制，给企业造成许多不应有的损失。

2 建筑工程造价控制的方法及策略

为了适应新时期的经济发展，有效控制建筑工程造价，我们必须提高工程造价专业技术人员技术水平，工程造价控制涉及到许多的专业和多个环节，各个环节都必须有专业技术人员去完成，我们要积极培养和引进工程造价专业人员，提高工程造价专业人员各方面的素质和能力，有效的控制工程造价.另外，还要对施工中各个环节进行成本控制，全方位有效控制工程造价。

2.1 从决策上控制造价

控制工程造价，项目决策阶段是主要阶段，项目决策是否合理直接影响到工程造价，决策是工程造价有效控制的前提，在决策阶段控制工程造价应做好以下工作：首先要做好项目的可行性调研报告，做好决策前的基础资料收集工作，其次，要优化建设方案，全面细致编制投资估算，做到工程费用和内容计算合理。投资决策过程，是一个循序渐进、不断深化的过程，投资估算的精确度，受决策深度的变化而发生变化，投资估算在初步决策的阶段（即项目建议书阶段），误差率在土30%左右，而投资估算进入详细可行性研究阶段，误差率必须在土10%以内，因此，要做好投资估算的编制，做到工程费用和内容计算合理、构成齐全，保证全方位合理控制工程造价。

2.2 从设计上控制造价

设计阶段是工程造价控制的关键环节，据有关专家分析，建筑工程设计费用仅占整体费用的1%以下，但是对于工程造价设计的影响度却占75%以上，仅此可以看出，设计阶段严重影响着工程造价以及工程建设效益，工程设计对于工程造价起到了至关重要的作用。要有效的控制工程造价，必须抓好工程设计这一关键环节。要加强对设计单位的监督，重点审查设计图纸的质量，争取在预算前就做好必要的设计修改，避免因设计不合理而增加工程费用。在设计阶段控制工程造价应做好以下工作：优化工程设计方案，对工程造价进行有效控制；积极推行限额设计，认真编制设计概算和工程投资估算，限额设计建立起完整的管理方法，使施工图预算的价格不超过设计概算范围，同时，对设计图纸进行多方评审，并采取激励办法，激励设计人员主动控制工程造价，提高工程的综合效益。

2.3 从施工上控制造价

一般情况下，建筑施工工程建设时间都比较长，影响因素较多，所涉及的各类事情以及经济关系也比较复杂，因此，投资时的一些情况因为时间的变化、实际施工情况发生变化而发生变化，导致工程变更。在施工阶段控制工程造价应做好以下工作：首先，图纸会审要高度重视，控制设备、建筑材料费用；一般情况下，设备、建材费用占工程造价2/3以上，而在工程价款调整中材料价差占有较大比重，因此，建设单位的相关人员在进行材料认价时，要对建筑材料市场进行深入准确的调查，通过调查所得到的准确信息，再科学的确定价格。其次，要实施动态管理，在建筑工程项目实施过程中，提高造价控制意识，造价控制人员必须要了解工程总造价全局的情况，处理每一件事情，处理方案及预算都要有所依据。不能够盲目处理，要分析工程的造价因素和技术因素后再进行科学决策。最后，要跟踪审计实施过程，审计内容包括工程量、预算的确定、设计变更方案的选择、,洽商的合理性、有无早付、超付材料认价进度款现象等，通过细节上的监管，有效的控制工程造价，避免产生浪费现象。

2.4 从竣工阶级控制造价

竣工阶段属于工程造价管理的最后阶段，竣工阶段的工程决算编制与工程项目经济效益息息相关，特别是工程决算编制的完整性与正确性，直接影响到工程项目经济效益的好坏。在竣工阶段控制工程造价应做好以下工作：首先，要做好整理和收集工程造价资料的工作，整理和收集工程造价资料属于一项重要的基础工作，我们必须要认真对待，要规范化、标准化、系统化的整理和收集，并建立造价资料积累制度，每一个项目的造价人员在造价工作完成后，都必须按统一的格式，将造价资料录入微机管理系统。既方便查找，又为将来的类似工程提供参考。再者，要严格控制竣工结算的审核关，竣工结算的审核直接影响到双方的利益关系，对工程造价和实际结果的影响更加巨大，因此，工程各有关部门要紧密配合审核人员，认真、细致的做好这项工作。

结语

作为建设企业都希望降低成本，提高投资效益，用最少的资金，建造优质的工程，因此，必须对工程造价进行有效的成本控制，挖掘潜力，提高经济效益，全过程控制工程造价，加强工程造价的管理和监督，让造价人员自始至终的与建设者一起工作，使工程造价始终处于合理的变化范围内，并加强施工、设计的管理和监督，有效利用人、财、物，使企业获得最佳的经济效益和社会效益。

[1]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2000.

[2]杨爱华.建筑工程造价管理与控制[M].合肥：安徽省文化音像出版社，2004.

[3]尹怡林.工程造价相关知识[M].天津：天津大学出版社，2004.

[4]齐斌.浅析降低建筑工程造价的措施[J].建筑经济，2000(5)：23-25.

[5]张瑾.浅谈5-程造价的控制[J].山西建筑，2011，37(5)：235-236.

[6]徐彬.浅析建筑工程造价的控制与管理[J].科技信息，2006(7)：212-2.

[7]尹贻林.工程造价管理相关知识[M].北京：中国计划出版社，2000.

[8]谷学良.建筑工程造价[M].北京：中国建筑工业出版社，2010.