王冰

（西安邮电大学人文社科学院，西安710061）

我国“三网融合”的现状、存在问题及对策探讨

王冰

（西安邮电大学人文社科学院，西安710061）

“三网融合”是我国发展信息产业的重要步骤，推进“三网融合”是党中央、国务院做出的重大战略部署。从“三网融合”试点开展以来的情况看，电信、广电双向进入业务模式以及监管、执行等方面仍存在不少问题，为此，有必要从“三网融合”模式创新、双向进入实现突破、融合统一监管等方面探寻推进“三网融合”健康发展的方案，进而寻求实现广电服务和通信、互联网服务的有效融合之路。

“三网融合”；资源共享；制度障碍；对策

“三网融合”又叫“三网合一”，是一种广义的说法，是指电信网、有线电视网和互联网合并为一个网络，同时实施业务应用融合，业务层上互相渗透和交叉，可以互联互通；应用层上趋向使用统一的IP协议，形成无缝覆盖；行业管制和政策方面也逐渐趋向统一，从而向公众提供多样化、多媒体化、个性化服务。实施三网融合能够破除行业垄断，实现网络资源共享，避免重复建设，从而更有效地利用资源、节约成本，同时也将促进行业内企业的合作和良性竞争。三网融合对繁荣文化产业、提高国家信息化水平、促进工业化与信息化融合具有重要的战略意义，已经成为国际信息产业发展的大趋势。

2010年1月13日，温家宝总理主持的国务院常务会议上决定加快推进三网融合，提出三网融合工作分两个阶段推进，目标是“全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局”，这充分表明了我国为适应三网融合的发展趋势，加快推进三网融合的决心。……