高 军

（江苏技术师范学院人文学院，江苏常州213001）

城乡公共服务均等化论纲

高 军

（江苏技术师范学院人文学院，江苏常州213001）

经济的持续增长引发城乡差距式发展，统筹城乡发展成为当下理论和实践研究的热点，而实现城乡公共服务均等化对于促进城乡协调发展具有重要的推动效用。面对当前我国城乡公共服务发展的失衡现状，要加快提升农村公共服务、真正实现城乡公共服务均等化，必须打破城乡二元结构，建立城乡统一的公共服务分配制度；积极落实财政支农政策，优化基层公共资源配置；构建和拓宽城乡公共服务的供给渠道；建立农民自身对农村公共服务的需求表达制度。

统筹城乡发展；公共服务；均等化；公共资源配置

改革开放30多年来，我国经济保持了高速增长的势头，取得了举世瞩目的成就，基本实现了由计划经济向社会主义市场经济体制的根本性转变。然而，经济高增长的背景下依旧有许多农民无法与城市居民共享经济发展成果，城乡差距式发展造成的城乡居民收入分配不公、经济社会发展失衡等问题日益凸显。为此，在统筹城乡发展的大背景下，深入研究我国城乡公共服务均等化，不仅对实现城乡协调发展，促使广大农民共享改革发展成果有着重要意义，亦能够为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

一、城乡公共服务均等化的实质

城乡公共服务均等化对于有着经济学研究历史的西方国家……