高永久 曹爱军

人口流动是指人们在不改变常住户口的情况下，离开原居住地而流动至其他地区的一种空间位置的变动。城市中的少数民族流动人口其实很早就已存在。建国初期，曾有很多来自农村的少数民族在城市中谋生，当时为解决这些少数民族的生活，还曾为他们在城市中安置工作。此后，受计划经济时代高度的行政化管理、严格的户籍管理及闭塞的地理环境等因素的影响，少数民族与外界联系较少，人口的城市化流动微乎其微。改革开放以来，随着工业化的推进和市场经济的发展，少数民族群众改变生活境况的愿望日益强烈，少数民族人口开始大规模的进入城市务工、求学、经商、创业，从而形成了一定规模的少数民族流动人口。进入21世纪以来，随着城市化进程的加快，我国城市民族格局发生了新变化，越来越多的少数民族人口进入城市，城市少数民族人口的规模不断扩大。[1](p199)与一般意义上的人口空间流动相比，少数民族人口流动不仅意味着人口的城乡流动和空间转移，还意味着城市民族交往的扩展和深化。城市少数民族流动人口对流入地——城市会产生多方面的影响。因此，系统研究城市化进程中的少数民族流动人口产生的社会背景、驱动因素及其社会效应，是对其进行管理和服务的重要前提，已成为社会管理领域中的重大问题。

一、中国农村社会的阶层分化与人口流动

新中国成立后，经过社会主义改造，中国的阶级构成很快“简单化”了，基本形成了工人、农民两大阶级和知识分子阶层这一“2+1”式的社会结构。……