赵 爽

（南京政治学院上海分院 上海 200433）

中国共产党第十七届四中全会通过的 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》第一次明确提出“提高党的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务。在随后的中央政治局第十七次集体学习会上，胡锦涛同志再次强调：“提高党的建设科学化水平，是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，也是需要在实践中不断探索、不断总结、不断推进的一个重大命题。”军队党的建设作为党的建设伟大工程的重要领域，在胡主席“党建科学化”重大命题的牵引下，在中央军委《关于加强和改进新形势下军队党的建设的意见》行动指南的指导下取得了长足发展，特别是基层党支部战斗堡垒作用得到进一步巩固。尤其是在党的建设科学化水平不断提升的现阶段，部分官兵甚至认为军人委员会已可有可无，其功能完全可以由党团组织来替代。那么，在党建科学化的大背景之下，在党的建设科学化水平不断提升的情况下，我们究竟应该如何定位军人委员会，如何加强军人委员会建设呢？

一、从军人委员会的历史脉络探寻其发展前景

毛泽东在1965年重上井冈山时曾就士兵委员会有过一段讲话：“在井冈山时，我们摸索了一套好制度、好作风，现在比较提倡的是艰苦奋斗，得到重视的是支部建在连上，忽视的是士兵委员会……”［1］P174在我军历史上，军人委员会在“忽视”与“重视”的沉浮中经历了三起两落的曲折发展，直到2008年8月中央军委颁布最新的《中国人民解放军军人委员会工作条例》。