邓凌

民主监督是参政党的基本职能，是我国监督体系的重要组成部分，也是社会主义民主政治建设的重要内容，是一种非权力性质、高层次、“异体”的政治监督。参政党民主监督是共产党与民主党派互相监督的重点，共产党处于执政地位，更加需要民主党派的监督。衡量参政党民主监督作用发挥、价值彰显的标准即是参政党民主监督效能。参政党民主监督效能，是指在中国民主政治运行过程中参政党民主监督达成预期结果或影响的程度。在参政党民主监督效能方面，过往研究较少，且已有研究大多集中于对提高民主监督有效性的对策的探讨，而疏于对其进行客观而系统的评估。本研究以实证的思路和方法，构建参政党民主监督效能评估体系，对参政党民主监督效能现状进行评估，分析其主要影响因子，探析提高民主监督效能的有效途径，以期厘清当前参政党民主监督职能发挥中存在的根本问题，更好地发挥参政党的这一基本职能，从而不断巩固和发展中国多党合作制度。

一、研究方法与研究设计

本研究主要采用访谈法、问卷调查法和文献分析法，在全国选取了较有代表性的四个城市(北京、西安、重庆、厦门)进行抽样调查，调查对象包括民主党派人士、一般群众和中共党员。本研究通过开放式问卷调查及专家评分来构建参政党民主监督效能评估体系的各主要因子，形成“参政党民主监督效能评估问卷”，该问卷包括两个分问卷，即自评问卷和他评问卷。……