中国医疗保险研究会会长

新年献辞

玉兔归广寒，嗟叹光阴忒荏苒；

巨龙莅神州，且喜万象更灿然。

或因躬逢盛世，融融乐乐；或因壮怀激烈，忙忙活活。不经意间又到了盘点收获，播撒希望的时节。值此辞旧迎新、普天同庆之际，我谨借《中国医疗保险》方寸之幅，向辛勤工作在医保战线，用心血、汗水和智慧，护卫百姓健康安宁的全体同仁，致以诚挚的问候和新年的祝福！

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是医药卫生体制三年重点改革验收之年。硕果累累，成就斐然；亮点灿灿，可圈可点。

这一年，对医保人来说，感到格外欢欣与骄傲——企盼已久的《社会保险法》正式施行——标志着包括基本医疗保险在内的社会保障制度建设迈上了法制化的轨道，从此开启了一个新的时代，新的纪元，必将永远铭刻在我们的脑海里、历史的记忆中。

这一年，医疗保险制度建设以转变发展方式为主题，以民生为本、公平至上为主线，深化改革、创新机制、强化管理、优化服务，在巩固完善全民医保的基础上，又向建设公正和谐医保，让人人公平享有基本医疗保障的新征程迈出了新步伐。

这一年，医疗保险研究和宣传工作坚持围绕中心、服务大局，把制度建设中的难点、热点，乃至焦点，作为研究和宣传工作的重点。在《社会保险法》贯彻实施、医疗保险的城乡统筹、市级统筹和门诊统筹、支付制度改革、提高保障绩效、加强经办能力建设等方面，进行了多层面、多角度的深度研究，对准确把握医疗保险的内涵实质、方针方向、关键环节，以科学的理念和方法自觉推进医保建设发挥了重要的助力作用。行政、经办、科研三者协同配合，共襄医保建设的可喜格局初步形成。

2012年，是我国历史上意义非凡的一年，中国共产党将召开第十八次全国代表大会。这次承前启后、继往开来的盛会，将绘就未来中国发展的宏伟蓝图，对全面建设小康社会等一系列重大问题作出战略部署。全国上下、长城内外、各族人民无不精神振奋，斗志昂扬，决心以新的成就、新的业绩向党的十八大献上厚礼！

2012年，深化医药卫生体制改革规划将要实施，对改革的阶段目标、改革重点和主要任务作出了新的安排，对基本医疗保障体系建设提出了新的要求：以基本医疗保障为主体的多层次医疗保障体系进一步健全，加快建立统筹城乡的基本医疗保障管理体制，提高管理能力、服务水平和保障绩效，进一步巩固全民医保在基本医疗卫生制度中的基础性地位，增强医保对医疗行为的激励约束作用，使参保患者真正获得合理有效治疗，切实维护人民群众的健康保障权益。

“眼中形势胸中策，缓步徐行静不哗。”审时度势、冷静分析、了然于胸，方能沉着应对。面对新形势、新任务，应当毫不迟疑地将推进医保建设的注意力和着力点由“量”的扩张转到注重“质”的提升上来。坚持以“民生为本，公平至上”为主线，以完善优化制度，增强公平性、稳定性和可持续性为主题，以提升保障绩效为主要任务，以建设公正和谐医保、护卫国人健康权益、促进社会公平正义、和谐稳定为目标，积极稳妥、扎实有序、富有实效地开展医保建设的各项工作。

2012年，医疗保险研究和宣传信息工作要坚持围绕中心、服务大局、突出重点、形成拳头的思路和方针，着力在以下6个方面下功夫，为医保建设提供智力支持：一是坚持按医疗保险客观规律办事；二是坚持“广覆盖，保基本，多层次，可持续”的基本方针；三是积极推进医疗保险城乡统筹；四是建立健全科学合理可行的筹资机制和待遇调整机制；五是完整系统地推进支付制度改革；六是切实加强经办能力建设。

“虎踞龙盘今胜昔”。21世纪是追求健康的世纪。要使中国人从整体上健康起来，实现全面建设小康社会的宏伟目标，医疗保险承载着光荣使命，发挥着基础性作用。诚望全体医保同仁满怀对人民的真情和对事业的激情，慨当以慷，龙腾虎跃，坚贞不渝，忠信笃行，为伟大的健康事业和国家目标挥洒豪情，贡献才智，书写气壮山河的新篇章。

二O一二年元旦