冯同庆

国有企业的劳动关系与和谐程度测量

冯同庆

研究国有企业劳动关系，需要树立问题意识和践行建设思维。

树立问题意识，是不回避问题，也是中国传统中的“不讳疾忌医”、“痛定思痛”。

践行建设思维，是为了解决问题而研究问题，态度积极，研究无保留，应用注重社会效果。

中国的国有企业曾经为共和国建立工业基础和体系做出过巨大贡献，在经历了改革和改制的艰辛后又处在一个新的起点上。国有企业作为共和国企业类型中最重要的组织，仍然面临着复杂的管理问题。就劳动关系状况而言，工人问题是一个突出的问题，需要认真审视和悉心协调，其中进行劳动关系和谐程度测量是不错的技术和工具。

一、国有企业的历史、改革与劳动关系中的工人问题

国有企业的工人问题，有着历史的原因。据中共元老薄一波回忆，新中国建立前后是考虑发展多种经济成分的，由于苏联提供了156项援助，同时带来企业一长制的管理，国有经济成分迅速发展，并几乎成为唯一的企业组织。还由于新中国成立之际向人民群众的许诺，在国有企业中实行了包就业、包福利、包终身的劳动制度。

据近年来多种回忆录提供的资料，从上个世纪六七十年代就有了改革计划体制的想法，包括改革国有企业体制的想法。随着“文化大革命”的结束和改革开放的开启，国有企业改革或改制就正式付诸实施了。

国有企业改革或改制取得了很大成绩，却也遗留了工人问题，随着企业在市场中竞争还产生了新的工人问题。……