马 骏

（西南民族大学 管理学院，四川 成都 610041）

“公共利益”的概念解析

马 骏

（西南民族大学 管理学院，四川 成都 610041）

“公共利益”这个概念在当代社会中被反复提到和使用，目前学术界依然对此概念争论不休，其原因是“公共利益”无法直接做出界定。本文由“公共利益”概念的要件与属性入手，同时构建出“抽象——具体”的理解模型，尝试从另一视角来阐释“什么是公共利益”这个命题。

公共利益；正义；个人利益

“公共利益”是一个涉及面较广的概念，当代国家将这个概念更多的应用于法律层面。有学者就当代宪法中涉及到“公共利益”条款的宪法进行了统计，在被调查的157部宪法中，有85个国家的宪法涉及“公共福利”或“促进公共福利”的规定，占到了数据总量的59.9%；涉及“公共利益”或“一般利益”的规定有96个，占数据总量的67.6%。[1]由此可见，各国的宪法中对于“公共利益”等概念的提及也是为数众多，但为何仍然不能在实际社会生活中体现其价值呢？多数学者经过分析认为，由于“公共利益”的概念不准确和不便于界定，造成了中国当代社会许多社会问题出现之后没有办法给出一个恰当的解释。

当前学界有两种观点，一种认为存在公共利益这个概念，另一种认为不存在这个概念，对于前一种观点，笔者发现一个普遍存在的现象就是相对于理解“公共利益”本身，学者们更热衷于争论显现在表象上的诸多困扰，即直接定义“什么是公共利益”，但却忽视了公共利益究竟应该具备哪些要件和属性，针对表象困惑的探讨并不能解决实际问题。……