巢小丽

（中共宁波市委党校 公共管理教研部，浙江 宁波 315012）

一、人力资源内涵解析

“资源”在《辞海》里被诠释为“资财的来源”，泛指自然界和人类社会中可创造物质财富和精神财富的客观存在物；而作为经济学术语，“资源”被界定为 “一种经济的基本投入物或组成部分”，［1］是为创造物质财富而投入经济活动的生产要素。当代经济学家一般把资源分为人力资源、自然资源、资本资源、信息资源和时间资源，其中人力资源被认为是最重要的资源。

“人力资源”概念最早出现在彼得·德鲁克出版的《管理实践》（1954年）中，指的是存在于劳动人口中的从事经济与社会活动并能创造价值的能力。之后，关于“什么是人力资源”，学术界有不同阐述。如伊凡·伯格（Ivan Berg）认为，人力资源是人类可用于生产产品或提供各种服务的活力、技能与知识；哈比森（F·H·Harbison）认为，人力资源是国民财富的最终基础；资本和自然资源是被动的生产要素；人是积累资本、开发自然资源，建立社会、经济和政治并推动国家向前发展的主动力量；内贝尔·埃利斯（Nabil Elias）认为，人力资源是企业内部成员及外部的人即总经理、雇员及顾客等可提供潜在服务及有利于企业预期经营活动的总和。至于在我国，人力资源理论虽然研究时间不长，但亦有所探讨。如陈远敦、陈全明认为，人力资源是一定范围内的人口总体所具有的劳动能力的总和，是能够推动社会和经济发展的具有智力和体力劳动能力者的总称；张德认为，人力资源是能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力，包括处在劳动年龄的已直接投入建设和尚未投入建设人口的能力。……