许东良

【摘要】我国国有企业管理方面存在的问题伴随改革的日益深入已经凸现出来，决策不科学、管理不规范、管理者素质不高、人力资源管理杂乱无章等成为制约国有企业发展的瓶颈问题。要解决这些问题，必须提高国企管理者的素质，加强监督管理机制建设，提高管理创新能力，完善管理激励机制。

【关键词】国企管理； 管理者素质；监督管理机制；管理创新

【abstract】

China's state-owned enterprises management problems accompanied by the deepening of the reform has emerged,Decision science,management is not standardized, low quality managers, human resources management be become the bottleneck in the development of state - owned enterprises. To solve these problems, We must improve the quality of managers of state-owned enterprises，Strengthen the supervision and management mechanism construction，Improve the management of innovation ability,Improve the management incentive mechanism.

【Key words】The state-owned enterprises management；The quality of managers；Regulatory mechanism ；Management innovation

中图分类号：TE34

当前，制约我国国有企业发展的瓶颈问题已经显现，那就是国有企业在管理方面存在的薄弱环节。因此，深入研究国有企业管理上面存在的普遍问题，认真分析这些问题形成的原因以及解决对策，是摆在国有企业管理者面前的现实课题。

一、当前我国国有企业管理的现状分析

伴随经济全球化的深入发展，国有企业在管理方面存在的突出问题日益显露出来。

（一）决策程序不科学。目前我国多数国有企业基本都是金字塔式的集权管理方式，国有企业总公司的领导，基本都兼子公司、控股公司等数职，各种不同机构、公司的决策权也往往集于一身，政治色彩浓厚，不讲决策规则，企业管理决策采取领导拍板式权威决策。

（二）管理者素质不高。实事求是地说，我国国有企业绝大多数管理者都能具备较高综合素质，他们顾全大局，锐意改革，为现代化建设和改革开放事业做出了杰出的贡献，但是国有企业管理人员自身的素质存在问题是不容忽视的。一些领导政治、业务素质不高，领导决策优柔寡断，管理松散，做事散漫，缺乏事业心，推卸责任；有些管理者作风不民主，以自我为中心，独断蛮横，冲动易怒，盲目决策，造成无法挽回的损失。

（三）管理不规范。我国国有企业的民主管理形式和民主管理机构没有发挥主导作用。一些企业不尊重民主，对于一些应该公开解决的有关职工自身利益的特殊问题，不提交职工代表大会讨论、审议、通过，而是企业自行做主，果断决定，直接跳过职工代表大会这一必要的程序。有的企业虽然召开职代会，但从不遵守应有的秩序，不征求各个代表的意见，不给代表们发言的机会，这样,直接影响到代表们的发挥，让他们不能针对各式各样的问题提出有效的措施，导致许多问题得不到良好的处理方案。

（四）人力资源管理杂乱无章。近年来，国企的人才严重流失，整体上职工年龄结构和知识结构严重老化，企业净人力资源严重缺乏。很多工作人員的技能单一、普遍，缺少综合性人才和前沿创新的科学技术人才。

二、解决我国国有企业管理问题的主要对策

（一）切实提高国企管理者的素质。俗话说的好：“火车跑得快，全靠车头带”。因此，建设高素质、高品质的国有企业经营管理者队伍，是国有企业改革和发展进程中的一项紧迫任务。要坚持建立健全科学的用人机制，吸引真正的管理人才，为国有企业塑造一大批德智体全方面发展的管理精英，把国有企业的管理水平上升到一个新的高度，为国有企业的迅速发展营造一个和谐良好的氛围。呼吁有真才实学的人加入到国有企业中来，在招收人才方面要坚持公平公正，让企业在新一代领导者的带领下飞速成长起来。

（二）切实加强监督管理机制建设。国有企业必须把过去那种专权方式改变成高度民主的决策方式，同时提高决策的科学性、公正性，建立民主、自由、监督体制，使公司各个层次的人员各司其职，明确自身的工作任务，让部分员工有机会参与到决策中来。要做好监督工作，加强和完善国有企业内部管理的监督机制，要发挥党内监督和职工民主监督的作用，让企业内部各层次职员相互监督，要形成处处有监督的良好氛围，激励企业内部的员工发愤图强，不能作威作福。

（三）切实提高管理创新能力。国有企业应坚持推行管理思想创新，大力倡导推陈出新的思想，主动改变陈旧的管理观念。通过培训教育或引入新的管理人才，来提高国有企业的人才资源。在吸收管理信息方面，要“取其精华，去其糟粕”，广泛吸收新的、有效的管理信息，把高管理者的管理专业知识和能力上升到一个新的层次，为管理创新奠定一个良好的思想认识基础。

（四）切实完善管理激励机制。传统的报酬体系已经不能推动国有企业的发展，因此，必须坚决的改革传统报酬体系。健全绩效考评制度，做到赏罚有制，全面完善多重激励机制，努力激励各级员工发愤图强。把短期激励与长期激励融为一体，努力使精神激励与物质激励相辅相成，长期坚持这种完善的激励机制，国有企业会迅速的成长起来。国有企业要长期树立“培训投资效益”观念，不仅要把培训的激励作用发挥的淋漓尽致，还要从追求回报的角度努力实现培训效益最大化。