■朱传勇

创新财政监督机制的几点思考

■朱传勇

随着国民经济持续快速发展，财政收支规模也越来越大。在新形势下，要确保财政收入依法征管到位、财政资金安全高效运行，加强财政监督便显得尤为紧迫。笔者认为，从目前财政监督的实践来看，加强财政监督，必须创新机制，走出四个误区，立足四个转变，落实三项保障。

一、走出四个误区

（一）走出财政监督就是“事后查账”的误区

财政监督从一年一度的 “三大查”（财务、税收、物价大检查）走来，长期以来给人们的感觉就是 “事后查账”，是“找碴子”收罚款。实际上，“事后查账”只不过是财政监督的手段之一。从确保财政资金安全、提高财政资金使用效益的角度来说，事前把关、事中控制、防患于未然，才是财政监督最根本的目标；对财政资金分配机制进行监督、对财政资金运行过程进行监督、对履行财政资金管理责任情况进行监督，才是财政监督最核心的要求。

（二）走出财政监督是“自寻烦恼”的误区

财政部门的有些同志特别是有些领导，认为财政部门是一个管钱的部门，是政府的“管家”、国家的“钱柜”，做的是好事、送的是人情。做好事、送人情，大家都欢迎，但监督工作是让用钱的人不能乱用、让违规的人付出代价，就会得罪某些人和部门，从而“做事不讨好”、“好人”变“恶人”，挤压自己的生存空间。甚至有人认为财政部门只要把钱拨出去就行了，至于有些人要贪污、挪用、私分，自会有人摘他的“帽子”、请他进“班房”，不必自己“惹火烧身”遭人记恨。……