■左少君

政府采购、资源配置与收入差距调节研究

■左少君

政府采购作为市场经济条件下各国财政制度的重要组成部分，是财政支出过程中引导资金流向、提高财政资金使用效率、贯彻政府政策意图的重要抓手，具备调节宏观经济总量与结构，协调社会发展的政策功能。伴随着经济的持续快速发展，收入差距扩大趋势明显，导致社会资源低效利用、资源配置失衡、社会内需长期不足、分层加剧和社会冲突等一系列问题的出现，并影响到我国经济的健康发展和社会的长治久安。研究如何通过完善政府采购政策，以实现我国城乡、区域和行业间资源的优化配置，并最终缩小居民收入差距，具有重要的理论和实践价值。

一、引 言

自20世纪80年代末90年代初开始，中国经济开始由传统的计划经济体制向市场经济体制逐步转轨。在这一过程中，伴随着经济的持续快速发展，收入差距扩大已成为毋庸置疑的事实。从结构上看，城乡居民之间、区域居民之间以及不同行业职工间的收入差距扩大趋势尤为显著，即国民创造的社会财富在城乡、不同的地区及行业居民之间的分配差距越来越大，进而导致社会资源低效利用、资源配置失衡、社会内需长期不足、分层加剧和社会冲突等一系列问题的出现，并影响到我国经济的健康发展和社会的长治久安。从宏观上看，城乡二元结构、区域经济发展水平、行业体制不完善等因素是居民收入差距日益扩大的重要原因，但从深层次讲，城乡、区域以及行业间资源的不合理配置与低效使用，则是造成我国居民收入差距扩大的基础性因素。……