徐祥运，王世东，闫秋梅

（东北财经大学 公共管理学院，辽宁 大连 116025）

1 引言

为了使城市低保群体在生活上得到更好的保障，使这部分弱势群体有一个更好的生存环境，提高他们的生活质量，缩小城市低保群体与社会其它阶层群体之间的差距，就必须深入了解城市弱势群体的生活现状，制定合理的低保标准，构建合理完善的社会保障制度。随着整个社会不断发展与居民生活水平的不断提高以及贫富差距的拉大，关于社会弱势群体的研究越来越成为学术界的一个热点问题。虽然很多学者从其它学科的专业角度对城市低保人群进行一了定的调查研究，并对其现有的经济状况进行了一些定量分析。但从社会管理的角度来看，各项社会保障措施的人性化建设、对城市低保居民的救助方式的转变，引导他们对社会福利的合理利用、如何使城市低保群体在接受政府或非政府组织的救助以后重新回归社会等问题，都是需要好好研究的问题。本文以大连市低保居民为例进行研究，分析城市低保群体的现有状况，给出定量和定性的一些结论。

2 研究设计

2.1 样本的选择

本文以大连市城市低保户为调查研究对象，对低保群体的生存现状进行分析讨论。本文所采用的数据来源除笔者自己调查和做出说明的外，均为大连市民政局社会救助处提供。该研究主要采用问卷调查、个案访谈法，调查采取随机抽样分层的方法，先从大连市范围选取部分典型行政区域作为抽样单位，这些典型的区域是中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区、金州新区、旅顺口区等。……