费淑娟

一、预防性生物制品的概述

预防性生物制品是国家为控制一些对人体危害严重的传染病发生和流行，用于人体预防接种的生物制品。预防性生物制品作为一种特殊的商品，不同于普通药品，其质量控制和流通、发放、使用管理都十分严格，一旦在采购、调拨及使用过程中出现任何差错，都将造成严重后果。因此，我国预防性生物制品一直实行与一般药品不同的特珠的管理方法，生物制品财务管理也相应是严格的。

二、预防性生物制品财务管理中存在的问题

（一）缺乏健全的内部控制环境

县级疾控中心没有设立专门的预防性生物制品管理机构，没有全面有效控制和监督生物制品的进销存管理。生物制品从进、销、存整个环节的管理脱离财务做监督，形成了一个体外资金循环。对生物制品重购销、轻管理，将生物制品的管理归类于业务部门的工作内容，由业务科室负责采购、储存、管理、调拨。生物制品入库以后，只有业务部门填制出入库单，财务部门定期付款等工作，至于填报仓库进、销、存业务相关表证，设置仓库生物制品实物明细账，定期核对账存、实存数，查实账实差异原因，生物制品核算资料的归集存档等工作，则是可有可无，不符合不相容职务分开的内控控制原则，存在内部控制上的漏洞。生物制品的管理不是由负责财产物资管理的专业人员执行，无法提供准确全面的会计核算基础资料，使会计监督的作用不明显，起不到核算管理和财务监督的作用。……