褚旭东

(太原市城市规划设计研究院，山西太原 030002)

0 引言

在2010年12月国家设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”的背景下，太原市先行先试，在资源型城市转型发展方面进行积极探索和实践，以西山地区更新为示范，通过政策支持和规划引导，走出一条集约型、低碳发展的新型道路。

1 西山地区发展概况

1.1 西山地区现状

西山地区是指太原市中心城区汾河以西的范围，该区域是“一五”期间国家投资建设项目最为集中的地区之一。目前区域总人口约30万人，工业总产值约410亿元，占全市工业总产值25%，主要污染企业约180余家，分属于煤炭、电力、化工、焦化、机械等行业，工业生产主要集中在六大区域:以太化、一电厂为中心的河西化学工业区域、以煤气化为中心的煤炭深加工工业区域、以西山煤电为中心的西山煤炭工业区域、以狮头水泥为中心的西山建材工业区域、以重机为中心的河西机械加工工业区域、以太原选煤厂为中心的煤电工业区域。

1.2 面临的困境

1.2.1 结构调整缓慢，重型化特征仍明显

多年来，西山地区工业结构调整步伐缓慢，煤炭、炼焦、冶金、电力、机械、化工、建材七大传统产业占据主导地位。由于产业发展的惯性和刚性，工业结构调整难度较大，重型化特征仍较明显。

1.2.2 工业围城明显，布局散乱，功能混杂

西山地区整体布局呈现出“按传统行业管理口径局部集中，整体散乱”的特征。经过几十年发展，城市不断蔓延，工业围城的格局愈加明显，空间布局散乱[2］。……