李忠斌

（中南民族大学 经济学院 武汉430074）

一、引言

在从传统农业向现代农业转型过程中，我国民族地区可以说是机遇与挑战并存，但客观地讲，挑战大于机遇。那么，民族地区在从传统农业向现代农业转型的突破口在哪里？是一味地追逐市场的热点还是用足自己的优势走 “特色”、“绿色”之路是我们面临的重大选择。我们认为，依托自身的资源优势和发展基础，瞄准市场并提高产品竞争力，走一条发展特色农业之路才是我国民族地区农业突围的关键。

武陵山片区包括湖南、湖北、重庆和贵州四省市交界的71个县市区，片区是集民族地区、革命老区、贫困地区为一体的经济发展落后地区。片区国土总面积17.18平方公里，总人口3645万人，少数民族人口约为1234.9万人，少数民族人口约占全国少数民族总人口12.5%，片区内世居有土家族、苗族、侗族、白族等9个少数民族。这里是我国开发较早的地区之一，但是，经济发展一直非常缓慢，历经新中国建设、改革开放、西部大开发等一系列发展，尽管片区内经济发展水平有所提高，然而贫穷落后的状况并未从根本上得到改变。

武陵山片区的主体是湘西土家族苗族自治州、张家界市、恩施土家族苗族自治州、黔江开发区和铜仁市等五大区域。在该区域内，经济发展的初始条件和发展水平大体相当，在很多方面具有共性，以恩施土家族苗族自治州（下称恩施州）为研究对象具有一定的代表性。恩施州是共和国最年轻的自治州，虽地处中部，但受自然条件和发展基础所限，经济社会发展长期处于滞后状态，农业基本上是在封闭空间上的自然轮回，尽管以农业为主，但农业却没有获得大的发展。……