李 民

(上海市城市建设设计研究总院，上海 200125)

建设工程施工图设计文件审查(以下简称施工图审查)是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查［1］。施工图审查制度经过十多年的发展和完善，已成为政府对勘察设计质量进行监管的重要手段，但目前也存在着不少问题。其中施工图审查陷入勘察设计技术整体过程审查和审查机构市场化特征明显两大倾向是目前的主要问题;另外，审查人员严重短缺已成为施工图审查的最大障碍。现针对审图工作中的两大倾向和一大障碍进行分析讨论。

1 施工图审查中存在的问题

1.1 施工图设计文件审查工作中的两个倾向

1)技术化倾向。从近十多年来的审查情况来看，审查工作的技术化倾向较为严重，与勘察设计生产单位的审核审定工作相似。甚至出现审查单位签发的告知书满天飞的情况，一个不大的项目，每个专业常含有多页告知书，连同回复在审查档案中，可装订成厚厚一册。究其原因，最基本的在于审查人员，常常习惯于原来的工作，混淆了两种工作的区别。建设部134号令所规定的审查内容并不多，而且仅着眼于勘察设计文件是否满足安全、环保、节能等最基本的标准。若不满足则应出具告知书，责令其整改、纠正。否则，属于技术性缺陷，甚至探讨性的问题，针对此类问题，可开具告知书，也可不开。……