天津市东丽区国土资源分局大力开展精神文明建设工作，为国土资源事业发展提供强有力的思想保证和精神动力，不断提高执政能力和执政水平，逐步树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚，积极服务地方社会经济发展，各项工作取得显著成效。东丽区国土资源分局先后被国土部授予2009年度全国国土资源执法监察先进集体、2009年度全国县级国土资源政务信息网上公开示范单位、2010年度全国国土资源信访工作先进集体、2010年度全国国土资源系统推进依法行政先进集体，被天津市人民政府授予2009年度天津市五一劳动奖状先进集体，被东丽区委授予2009年度、2011年度先进基层党组织等荣誉。党组书记、局长崔家颖被天津市授予2006年度、2007年度天津市“五一”劳动奖章，2008年度天津市劳动模范，被国土部授予2008年度全国国土资源法律知识宣传教育培训先进个人，被全国总工会授予2011年度全国五一劳动奖章等荣誉称号。

确立目标，构建体系，实现精神文明建设工作新跨越

东丽区国土资源分局党总支坚持把抓好文明机关创建和树立为民服务的良好形象作为全局各项工作的重中之重。确立了争创文明机关这一目标，不断完善创建制度。一是建立了责任体系。成立了由局党总支书记、局长为组长的精神文明创建工作领导小组，明确了党总支书记为第一责任人。同时，实行精神文明目标责任制管理，做到明确责任、明确任务、明确考核，并把精神文明建设考核结果作为党政领导班子考核的主要内容，为精神文明建设提供了组织保证。二是完善了目标体系。局党总支把精神文明建设工作列入年度目标管理，细化了考核指标，到年底逐项对照考核验收，从而为工作计划和目标的实现提供了有力保证。三是构筑了管理体系，局党总支按照总体设计、分层管理的思想，充分发挥各支部及工会、共青团等团体和群众组织的作用，充分调动各基层的积极性与主动性，使全体干部职工和群众都参与到精神文明创建活动中，形成了齐抓共管、合力创建的良好局面。

围绕中心，加强管理，不断开创精神文明建设工作新局面

一直以来，分局党总支坚持把精神文明建设工作与国土资源管理中心任务紧密结合起来，在履行国土资源保护、开发和合理利用职责的过程中，进一步加强精神文明创建工作的组织领导，抓创建、树形象，抓管理，促提高，充分体现了精神文明建设的巨大作用。坚持以人为本，狠抓队伍素质提高。制定了争创文明机关、文明科室、文明岗位、文明标兵活动的实施方案和评比标准。开展了以“比工作，看实绩；比服务，看素质；比言行，看文明”为主要内容的文明创建实践活动，通过思想教育、制度建设、行为规范和典型引导等途径做好人员素质建设。由于思路明确、工作重点突出，狠抓了提高人的素质这个根本以及制度、机制、方法到位，从而使文明机关创建工作取得了显著成绩。一是土地转用、土地征收工作取得新成绩。连续三年完成占全市三分之一的土地征地报批工作，为泰达西区、空港物流加工区、高新技术产业园区、华侨城、空客A320、中国一重等重点区域和重大项目提供了用地保障。二是国土资源管理基础工作更加夯实。在全市率先建立区县国土资源综合管理信息系统，通过对“批、供、用、补、查”多个环节的动态监察，实现国土资源“天上看、地上查、网上管、查得清，管得住”的信息化、科技化管理目标，实现业务应用系统基础数据的实时更新和统一标准下的信息共享。三是服务经济建设做出了显著成绩。按照“布局集中、产业集聚、土地集约”的工作要求，充分发挥政策调控手段，严格控制建设用地供应总量、用地结构、供地方式，建立了以供给引导、制约需求为主的土地供应机制。努力实现了以最小的土地代价获取最大的经济社会效益。几年来，东丽区国土资源分局深入挖掘土地资源，先后挂牌和协议出让经营性用地和工业用地150余宗，出让土地面积1500余公顷，上缴区财政土地出让金、新增建设费、契税、耕地占用税等费用170余亿元，为东丽区经济社会发展提供了动力支持。

依法行政，强化监督，切实加强国土资源行政执法建设

按照“打造公开、公正、高效、便民的阳光工程”的要求和区委、区政府及上级主管部门推行政务公开的安排部署，分局建立了服务大厅，将国土资源局工作职责、窗口办件、土地使用权审批管理规定、国土资源管理收费项目、收费标准和依据、土地用权招拍挂出让程序等事项全部上墙公布，推行窗口服务和一站式服务，公开接受社会监督，取得了较好的效果。一是简化办事程序，优化投资环境，工作效能进一步提高。严格按照各级要求，确立了“保护资源、保障发展、造福百姓、服务社会”工作思路，与时俱进，在法律规定范围内，进一步简化分局的办事程序，规范办事流程，制定了简化审批手续、建立联合会审办件制度、建立全程跟踪服务等八项措施确保项目用地。全面提高了办事效能，所有行政审批事项全部实现现场审批。将26项审批事项缩减到18项，将审批事项的办理时间压缩了60%。针对列入天津市20项重点工业项目之一的中国一重集团天津重工有限公司建设等项目，全局干部职工热心服务，采取并联推进的协调机制，主动作为，节约了三分之二的时间，完成了项目用地审批，确保项目落地。几年来，分局每年都派出多个工作小组深入基层、深入一线、深入企业调研服务，为企业解决问题近三百件，为重大项目落地开工建设打下了基础。二是已供应土地证后监管工作更加规范。严格按照国土部和市局工作要求，扎实开展闲置土地清理工作。对该收回的土地坚决予以收回，对区域内由于违反土地出让合同的规定并造成闲置的3宗工业用地经区政府批准予以无偿收回，收回闲置土地面积135亩。对闲置的4宗经营性用地报区政府后予以收回，收回面积800余亩。对超期开竣工的重点企业进行了约谈，对超期原因进行了分析和认定，督促企业按照合同的要求按时开竣工。三是国土资源执法监察和信访工作更为强化。近年来，随着滨海新区开发开放的不断深入，东丽区的经济得到迅猛发展。极少部分人违法违规占用土地私搭乱建，造成很坏的社会影响和极不稳定的社会因素。在充分调研论证的基础上，大胆进行体制机制创新，创造性地提出在区国土资源分局的统一调配下异地执法，与“六街一乡”签署了《关于全面落实国土资源执法区域管理工作合作协议》，创办三级联动机制，建立土地执法新模式。先后创建了巡查、驻警、联动、奖励等九项执法机制，在多种机制运行下，东丽区内土地违法现象降到了全市较低的水平，得到了国土资源部领导的高度认可。

加强机关文化建设、道德建设、环境建设，构建干事创业的良好内部环境

环境是显示一个单位文明形象的重要窗口。分局办公楼是一幢租借来的旧楼，在文明创建工作中，为了美化办公环境，斥资300多万元对整个办公楼进行装修，现在一座整洁、宽敞、明亮的办公场所树立在东丽开发区内。分局并在各办公室内摆放了花草，建立了定期检查卫生等制度，分局工作秩序井然。在办公楼内建立了职工之家活动室，配置了乒乓球、跑步机、健身器材等活动设备，为干部职工的业余生活提供场所。为进一步丰富干部职工的业余文化生活，分局建立合唱团、舞蹈队、足球队、篮球队、乒乓球队等群众组织，定期开展活动；分局还定期邀请专家组织文明市民培训讲座、文明礼仪讲座、专业知识讲座、技能讲座等，定期开展读书演讲比赛和知识竞赛，在单位内形成了学知识、学专业的浓厚氛围。

分局还充分利用局域网、《国土信息》、板报、橱窗、布标等宣传阵地，广泛宣传精神文明建设。结合每年九月份开展的“公民道德教育宣传月”活动，组织干部职工认真学习《公民道德建设实施纲要》。通过学习使干部职工了解了 “爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”。干部职工都能自觉按照基本道德规范要求自己，在全局形成了坚持“从我做起，从小事做起，改掉陋习，树立文明形象，在家庭做一个好成员，在单位做一个好职工，在社会做一个好公民”的良好氛围。干部职工的素质得到全面提升。

创建文明单位是一项长期的系统工程，东丽区国土资源分局将加大创建工作力度，改进不足，在上级的领导下，在全局干部职工的努力下，解放思想，实事求是，与时俱时，不断地迎接挑战，为精神文明建设做出更大贡献。