检察机关构建反贪工作风险评估预警机制探讨*

2012-08-15陈秋华雍志航肖世杰

湖南行政学院学报 2012年2期

关键词：机制

陈秋华，雍志航，肖世杰

(1，2．湖南省人民检察院，湖南长沙 410001;3．湖南工业大学，湖南株洲 412008)

检察机关反贪工作风险评估预警机制，是指检察机关反贪部门在执法办案过程当中，对拟决定事项和其他检察行为是否存在引发不稳定因素、危害经济社会发展、激发社会矛盾等执法办案风险，进行分析研判、论证评估;对可能发生执法办案风险的案件，提出相应处理意见和应对措施，提前主动做好相关工作和准备，并及时向有关部门发出预警通报，以有效预防和减少执法办案风险发生，进一步规范检察执法行为，最大限度减少不和谐、不稳定因素，最终在反贪执法工作中实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

“凡事预则立，不预则废”。作为维护社会稳定、化解社会矛盾、参与社会管理的司法机关，检察机关反贪部门在深入推进三项重点工作过程中担当着重要的制度角色。如何有效地构建执法办案风险评估预警机制，及时发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实制定预警方案，把不稳定因素消除在萌芽状态，以有效应对社会发展形势的需要，这是当下检察机关反贪部门在执法办案过程中不可回避的重要问题。对这一问题开展研究，具有重要的现实意义。