高哲远

(北京市朝阳区人民检察院，中国北京 100025)

2012年3月，《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》(以下简称《刑诉法修正案》或新《刑事诉讼法》)经表决通过，并将于2013年1月1日正式开始实施。此次刑事诉讼法对于侦查部分进行了较大修改，特别是新增了“技术侦查措施”一节，肯定侦查过程中技术侦查措施的运用及收集到的证据的证据效力。基于技术侦查的特性，如果缺乏对其有效监督，极易导致对公民合法权利的侵犯。因此，应完善对技术侦查措施的监督，保证其在合法的范围内运行。目前对于技术侦查措施的内涵的认定，还存在争议，故只有明确其范围、主体、授权启动方式等问题，才能对其进行有效的监督，从而充分发挥技术侦查的作用，使其为打击犯罪提供有力的支持。

一、技术侦查的内涵

(一)技术侦查的概念

对于技术侦查的概念，存在两种观点。一种观点认为技术侦查是指:利用现代科学知识、方法和技术的各种侦查的总称［1］，包括两个方面，一是一般意义上的技术手段运用到秘密侦查中，二是侦查机关运用科学技术秘密调查取证以便侦破案件［2］，此种观点为广义上的技术侦查;狭义上的技术侦查则仅指运用刑事侦查独有的科学技术(包括技术监听、秘密录像、网络监控等)秘密调查取证。笔者认为，刑诉法上的“技术侦查”中的“技术”应当属于非普通公民所能掌握的专业刑事侦查技术，应当从狭义上理解“技术”，而不应扩大解释，否则在侦查过程中使用“技术”即构成“技术侦查”，就会导致“技术侦查”与“侦查”词义的趋同化。……