康纪田

(湖南娄底行政学院，湖南娄底 417000)

非法采矿罪，是个熟悉而又陌生的罪名。从上世纪90年代至今，非法采矿现象普遍，但定罪的不多。即使以非法采矿罪判处，量刑也畸轻。有暴利但低风险，导致非法采矿犯罪屡禁不止。面对这种现象，正确的应对不是提高非法采矿犯罪的量刑，而应拓展非法采矿犯罪的罪数形态，牵连盗窃犯罪就是拓展犯罪形态之一。

一、非法采矿现象的警示

媒体频繁报道:非法采矿现象普遍，只要有矿藏的地方，就存在非法采矿现象，而且许多地方的非法采矿猖狂、嚣张;隐蔽形式多种多样，以林地承包、土地改良、挖沟以及建房等合法形式为掩护实施无证开采行为;非法采矿后果极其严重，经常导致矿难、山体滑坡、水流污染、房屋裂缝以及国家大量矿产资源所有权丧失等。有一则关于非法开采导致山体崩塌时4人死亡、2人严重受伤的报道，令人触目惊心:2007年，世界自然文化遗产所在地的云南省“三江并流”、以丹霞地貌为主的黎明景区内，因发现有铜矿点分布，违法者在未经任何部门批准、未办任何手续、不具备安全生产的条件下就雇人乱挖滥采，引发山体崩塌事故。发生崩塌事故的矿点规模不大，每天花钱雇来的附近农民只有10来个人。发生事故当天，有6个人在山腰缺口处挖石掘矿，因山体崩塌造成3人当场被滚石砸死，1人被压在石头下面来不及抢救死亡，2人严重受伤［1］。

为了遏制非法采矿现象，政府每年出重拳打击，组织公安、国土、环保、煤炭、安全监督以及工商管理等部门合力围追堵截;有些地方因此事对乡镇领导实行一票否决制，发现哪地方有非法采矿的现象，则就地免去乡镇领导职务。……