桂亚胜

(上海对外贸易学院法学院，中国上海 201620)

《刑法》第一百一十四、一百一十五条规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全的，分别构成放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪和以危险的方法危害公共安全罪。其中，作为一个兜底条款，“其他危险方法”具有一定的不确定性。而行为能否归为“其他”的“危险方法”，则是构成以危险方法危害公共安全罪的关键，对此应当予以研究。

一、外延:“其他危险方法”中的“其他”

刑法规定“以其他危险方法危害公共安全的”构成以危险方法危害公共安全罪。界定“其他危险方法”首先是要厘清其中“其他”的含义。

根据条文的表述，这里的“其他”显然是指除放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质的行为之外的其他方法。问题在于“其他危险方法”是否仅仅排除了这四种行为?对此，应当认为答案是否定的。因为除上述四种行为外，刑法中还有很多罪名中的危险行为同样会危害公共安全。这些行为也应排除在“其他”之外。比如破坏铁轨，这一行为当然属于放火等行为之外的危险方法，同时危害公共安全，但是不能将此认定为以危险方法危害公共安全罪，因为刑法已将其明确规定为破坏交通设施罪。具体而言，这里的“其他危险方法”应理解为刑法条文所未规定的行为，具有排除性，不仅排除的是《刑法》第一百一十四、一百一十五条所列举的放火等四种行为，也排除了刑法分则第二章危害公共安全罪中所规定的其他行为，甚至还排除了刑法分则其他章节所规定的具有危险性的各类行为。……