郑 赢，吴海波

(泰来县国土资源局)

为提高国土资源的利用率，并保证其得到健康的发展，我国制定出了一整套关于土地资源管理的制度，在如何对土地资源进行规划性管理、加强执法的同时，对农民的利益进行保护，并促进用地的利用率等方面作出了具体的规定。各地区省市的管理部门应遵照该制度严格实行土地资源的管理工作。

1 我国当前国土资源管理的困境

1.1 国土资源市场化水平不高

首先是因土地开发投入资金过大，且开发时间较长，提高了土地收购储备的困难程度;二是存在着土地使用权或是采矿权的转让现象，这些行为对市场水平的推进造成了不良影响。

1.2 缺乏正确的国土资源保护观念

当前，我国某些用地主体存在着法律知识观念淡薄，只专注于个人利益得失，对于国家制定的法律法规视若无睹，任意开采矿山。如此，旧有问题未能得到解决，新的问题就接踵而至。出现这种问题的主要原因是由于某些只为自身利益进行考虑，忽视国家法律法规，利用手中权力，通过土地使用权的转让和审批来牟取自身利益的领导干部。这些干部为了获取私利，利用招商引资等冠冕堂皇的理由，为各个企业打开违法乱纪的大门，引起矿业权、土地使用权等市场的秩序的混乱;除此之外，还存在着预用地的问题，由于我国在预用地的审批制度上极为严格，因此其程序也非常复杂繁琐，这也导致了预用地的审批耗时较……