郑 赢，甄 李

(泰来县国土资源局)

1 国土资源可持续发展的重要意义

我国的土地资源都是国有化，土地本身是自然的资源，但是，自有人类以来特别是人类创造了工业文明以来，即使是自然的资源也变得不那么自然了。人类改造和利用自然资源的能力不断增强，破坏国有土地自然资源，干扰土地资源的用途也如影随形，造成大气，水，生物等各要素的不协调，推动着土地使用向既不利于自然，又不利于人类，诸如旱涝等自然灾害，甚至威胁到人类自身的生存和安全的方向变化。

据预测，未来的世纪世界人口将增加到将近100亿，其中几十亿人口将生活在城市圈范围。将有500多个百万人口以上的大城市，很多城市达到1000万人以上人口。首次出现居住在城市的人口比居住在乡村的人口还多。城市人口、地域规模、城市的生存环境和新世纪国土资源可持续发展的战略是当今世界的最热门话题。

现代文明和社会进步的重要资源是国有土地资源，同时也是是经济和社会发展的主要载体。随着我国城市化进程的不断加快，城市建设快速的发展，城市规模的不断扩大，城市人口的急剧膨胀，在不同程度上许多城市出现了建筑用地紧张，生存空间非常的拥挤，交通的堵塞，基础设施落后，生态失衡，环境不断恶化等问题，给人类居住的条件带来很大影响，同时也制约了经济和社会的进一步发展，已经成为现代城市可持续发展的障碍。如何治理土地紧张，提高居民的生活质量，达到经济与社会、环境的协调发展，成为我们迫切解决的重要课题。……