李 炜

（淮阴工学院 人事处，江苏 淮安 223003）

校院两级管理体制下地方本科院校行政部门职能转型研究

李 炜

（淮阴工学院 人事处，江苏 淮安 223003）

校院两级管理是地方本科院校管理体制改革的一项重要举措，但由于地方本科院校实施校院两级管理时间不长，学校的行政部门还存在行使职能与两级管理体制脱节，行政部门过度放权，缺乏服务意识和监控考核体系不完善等现象。通过对这些现象的分析，提出行政部门职能应该进行转型，行使职能应该从微观管理向宏观调控转变，从具体的事务性管理向服务性管理转变，改变教师和学生的管理方式，改变经费管理与使用方式，完善对二级学院的监控与考核体系，找准职能转型的方向，使行政部门职能转型成为推进校院两级管理的保证，切实提高二级学院的人才培养水平、管理水平、办学质量和办学效益，促进学校的持续、健康、快速发展。

地方本科院校；行政部门；职能转型

1.地方本科院校行政部门职能转型背景分析

20世纪90年代中期，我国高校实行扩招，地方本科院校的规模也在不断扩大，教师和学生的人数迅速增多，各学校的新校区也竞相建设，原来学校的集权管理已经不适应高等教育迅速发展的形势，校院两级管理体制改革也势在必行。在校院两级管理体制下，学校行政职能部门主要通过制订总体规划和发展目标、优化资源配置、建立制度架构、任免干部、检查实施过程、考核绩效、筹措与分配经费以及提供服务保障等实施管理。……