■张西萍 沈 烈

高校风险新特征及应对策略探析

■张西萍 沈 烈

高校是知识创造和文化传承的“阵地”，也是多风险的“集合体”。高校风险无处不在、无所不有，遍及每一角落，每一事务之中，譬如学校办学目的与方向的设定与落实、管理体制与治理结构的设计与运行、教育教学方案的制订与实施、教育教学质量的检查与监督，“四风（教风、学风、考风与研风）”的营造与管控、硬软环境的建设与维护、校园文化的建设与传承，还有校园的安全维护与秩序维稳，后勤服务与食品安全保障，以及组织人事运作与财务管控等方方面面都充斥着这样那样的风险，而且正以其多样而特有的方式影响着高校运转的轨迹。然而令人遗憾的是，目前无论是我国的教育行政管理部门，还是高校本身，不仅缺乏对高校风险及其特征全面、科学、系统的关注与研究意识，更缺乏对风险应对的先进理念、有效的应对策略与方法的研究与落实。高校目前较普遍存在的行政化严重、治理失衡、权力腐败、价值偏失、风气不正、财务混乱、分配不公、安全失稳、保障失位以及整体教育教学质量下滑等“异象”实际上是高校风险管控失位、失衡或失效的外在表现。因此密切关注高校风险的大小源头、影响机理、相互关联、变异规律及动态特征，并寻求更有效的应对策略，对于健全与完善高校内部控制机制，有效控制办学风险，实现高校科学、可持续发展，均具有重大而深远的意义。……