■朱其锋

“隐身”于专项支出的“三公”经费须予以关注

■朱其锋

“三公”经费公开,回应了社会公众对于政府开支知情权的期盼,是政府信息公开历史上具有重大意义的一个里程碑。严格控制“三公”经费开支，亦成为上至党中央国务院下至平民百姓的共识。

一、“三公”消费的“隐身术”

笔者在检查中发现，一些地方部门一方面公布“三公”经费，数字上加以控制，另一方面却将部分“三公”开支转移至下属事业单位，挤占专项资金用于“三公”消费，上演了“三公”消费的“隐身术”。此种行为违反了财经纪律，有悖中央关于“三公”经费公开的初衷,在一定程度上愚弄了舆情民意。这一现象值得我们予以足够的关注。

2012年3月，广西专员办派出检查组对XY县就业专项资金进行检查。检查发现：XY县人事劳动和社会保障局下属事业单位XY县就业服务中心2009年至2011年在反映就业专项资金科目使用情况的“专款支出”科目中列支业务接待费、车辆燃油费、过桥过路费、港澳考察费用等近百万元；该中心还将历年专项资金结余中的25万元划给XY县人事劳动和社会保障局，由该局用于购买小轿车。值得一提的是，2009年至2011年XY县就业服务中心的年均部门基本支出仅为50余万元。

二、违规原因

根据检查组的了解，该县人事劳动和社会保障局、就业服务中心将本应在基本经费中列支的“三公”费用在专项资金中列支，基于以下几点原因：

第一，本级财政可用财力紧张，成为向专项资金“伸手”的主要驱动因素。……