■涂清云

构建财政监督机制之我见

■涂清云

财政监督工作既是贯彻“依法治国”战略方针的重要体现，又是推进财政改革和完善财政管理，确保各项财政改革措施在实施过程中不走样、不变形的重要手段，更是关系到社会是否和谐的基础工作。因此，财政监督工作的着力点必须转移到把握规律性、体现时代性、发挥创造性上来。我个人认为，构建良好的财政监督机制，必须从以下五种机制着手构建。

一、构建完善的财政监督工作机制

财政监督是财政管理的一个重要方面，只有围绕财政中心工作，为财政改革和促进社会经济又好又快的发展提供良好服务，为财政调控政策提供有效服务，才能发挥财政监督的作用。

构建完善的财政监督工作机制应着力做好三个方面的工作。一是以建立稳定长效的财政监督工作机制为突破口，使财政监督成为财政管理必不可少的一个重要环节，实现财政监督与管理一体化，最大程度地发挥财政监督促进财政改革与发展的职能作用，这将成为全体财政监督人的共同认识；相关部门要加强通力配合，形成监管合力；二是健全内部控制监督机制，提高财政资金使用和管理的水平，进一步增强财政监督的内应力；三是要构建系统、全面、有效的动态监控体系，创新工作思路，丰富监督手段，提升监督层次，促使财政监督工作在不断深化中步入良性发展轨道。

二、建立科学、高效的财政监督运行机制

建立科学、高效的财政监督运行机制，是市场经济有序运行和健康发展的必要前提，是确保公共财政资金安全运行、规范管理和有效使用的重要条件。……