（福建广播电视大学，福建 福州 350003）

一、福建省高速公路发展现状与所面临的挑战

2011年，在福建省委省政府的坚强领导下，全省高速公路系统紧紧围绕 “继续打好五大战役”、“实施百日攻坚战”的部署，万众一心、迎难而上、主动作为、奋力拼搏，实现了“十二五”的良好开局。主要体现在：一是建设发展创历史新高，完成建设投资额和通行费征收都创历史新纪录，通车里程突破2000公里；二是服务社会取得显著新成效，全年高速公路行业对全省GDP的贡献率达2.41%，拉动GDP增长0.37%；三是行业形象得到持续新提升，集团公司与所属7个单位通过省级文明单位复评，120多个单位和个人受到国家和省市表彰，集团公司荣获全国交通运输企业文化建设优秀单位、省首批“平安先行单位”、省思想政治工作优秀企业等称号。

但自2008年以来，国际金融危机的进一步扩大，给我国国民经济的发展带来不可避免的困难和挑战，也给福建高速公路事业持续健康稳定发展带来了不利影响。以福建高速公路南平管理分公司为例，宏观经济形势的变化同样也给闽北高速公路事业平稳较快发展带来严峻挑战。南平管理分公司是按全省高速公路管理实行“一市一公司”改革的要求成立的，负责南平市境内高速公路运营管理工作，辖有福银、浦南、武邵、宁武机场连接线和龙浦五个运营路段。目前，南平高速公路事业正面临进一步发展的关键时期，所管辖的运营里程达470公里，共有基层单位53个，其中收费所26个，综合执法大队3个并下辖中队11个，治超站2个，监控分中心4个，服务（停车）区10对。到今年年底，随着宁武、松建高速公路的相继通车，运营里程将跳跃性的增加到770公里，基层单位和员工数量也将会大大增加。南平管理分公司发展所面临的内外部环境，可以说是优势与困难并存、机会与挑战同在。

优势和机会在于：一是路网结构日益完善，年底出省通道将由现在的3个增加到5个；龙浦高速公路的通车，为南平又打开了一条通往浙江的便捷通道；宁武高速公路的通车，又打开一条直接通向沿海港口的快速通道，社会效益日益明显；二是基础设施日益完善，文明服务水平日益提高，群众出行越来越便利便捷和舒适；武邵高速公路的通车，构建了武夷山和泰宁这两个国家级旅游风景区的直接通路；三是高速公路管理体制日益成熟，管理机制日益完善，管理优势日益凸显，管理效益日益增长。

困难和挑战在于：一是宏观形势虽开始有所好转，但尚未发生根本性的变化，资金筹措及财务成本压力仍然有增无减；二是高速公路向山区不断延伸，边远山区气候气象条件复杂，自然条件恶劣，员工生活比较艰苦，给安全运营管理和员工队伍建设带来较大压力；三是建设投资不断增加，运营里程不断增长，但闽北山区的经济基础还比较薄弱，车流量并未同步增长，制约了经济效益的进一步提高。

因此，怎样保持良好的心态，以企业文化凝心聚力，正视困难和应对挑战，踏踏实实练好内功，把外部压力转为前进动力；同时依靠加强管理和技术进步，降本增效，向管理和质量要效益，使企业管理逐步实现标准化、规范化、精细化，全面提升企业文化软实力，并充分发挥软硬实力相互促进的共同作用，为企业健康稳定可持续发展打下坚实基础，就成为需要研究和解决的重要管理课题。

二、文化软实力是企业可持续发展不可或缺的支撑要素

“软实力”（Soft Power）的概念最早是由美国哈佛大学肯尼迪政治学院院长约瑟夫.奈教授提出来的。他指出，在国际社会中，一个国家的综合国力既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的硬实力，也包括以文化、价值观念、社会制度、发展模式、生活方式和意识形态吸引力体现出来的软实力；软实力是代表一个国家的综合实力中，除了基于军事、经济等传统硬实力之外的另一种实力。其中文化软实力是指一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力，是国家软实力的核心因素，是国家软实力最重要的组成部分。[1]

党的十七大报告把“提高文化软实力”提升到了国家战略的高度。胡锦涛总书记在十七大报告中强调：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。

同样，企业文化作为企业文化软实力的重要组成部分，也日益成为促进企业持续稳定健康发展的战略要素。企业文化是指一个企业在生产经营管理等实践过程中逐步形成的、为整个团队所认同并共同遵守的价值理念、经营理念和企业精神，以及在这个基础上所形成的共同的行为规范和行动准则。著名经济学家于光远先生从战略高度精辟地指出，“国家富强在于经济，经济繁荣在于企业，企业兴旺在于管理，管理优劣在于文化”。 由此可见，企业文化对于企业发展壮大的关键作用。将企业文化的价值理念融入企业，不但能够统一全体员工的思想，形成共同的价值取向，提升经营管理水平，促进硬实力的发展，反过来也会在促进硬实力发展的基础上，进一步强化和提升企业文化软实力。

企业文化软实力在企业发展战略实施过程中发挥着举足轻重的重要作用。美国兰德公司研究表明，跻身世界500强的企业虽然有多种原因，但其中关键的一点，在于以文化力为软实力而取胜。在当今激烈的市场竞争环境中，企业要实现发展战略，做大做强，永续经营，必须把企业文化软实力建设摆在战略高度加以重视和加强。

企业文化软实力可以提升企业的核心竞争力。核心竞争力是一个企业独特的、不可模仿、不可复制的竞争优势，是影响企业发展的长远的、决定性的内在因素。拥有核心竞争力的企业一般具备以下特征：具有良好市场前景的关键技术，稳健可靠的财务支撑，值得信赖的企业形象，真诚朴实的服务态度，团结协作的团队精神，为客户负责的经营理念，善待员工、鼓励员工开拓创新的激励机制，等等。中华中医药行业著名老字号——北京同仁堂之所以历经300多年而不衰，关键在于其以核心技术为基础的强大的核心竞争力，在于“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”的企业文化为软实力。

坚持以文化引路促进企业文化软实力建设，坚持文明服务和服务质量的高度统一、员工利益与企业利益的高度统一、企业效益与社会效益的高度统一，不断强化大局意识、发展意识、机遇意识、忧患意识和创新意识，能够有效培育全体员工的团队精神，创造一个和谐健康向上的工作氛围，更好地激发百折不挠、踏实工作的奋斗精神；能够使团队成员具备较强的心理承受能力，具有良好的沟通交流能力、包容能力；具有良好的学习能力、观察能力和创新能力；具有综合谋划、借势发展的战略思维和较强的执行能力。

加强企业文化软实力建设，能够不断积累成长过程的成功经验，充分发挥其整合企业内外部资源的强大优势，使之更具有坚韧性、协同性、可塑性和包容性，更具有协调一致、一往无前、海纳百川的攻坚能力和可持续发展能力。具备这种能力的企业才是具有真正核心竞争力的企业，才能在激烈的市场竞争中具有顽强的生存力和生命力。[2]

三、加强文化软实力建设，促进福建高速公路事业可持续发展

（一）加强企业文化软实力建设，实现软硬实力的共同提升

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕运营服务与管理标准化中心工作，秉承“文化引路、人才强路、科技兴路、制度管路”的管理理念，进一步以“路畅业兴、家和共享”企业愿景统一员工思想，不断增强企业的内聚力和向心力。通过大力弘扬“爱路创新、廉洁奉献”的企业精神，努力使服务社会取得显著新成效，行业形象得到持续新提升；通过进一步加快发展方式的转变，深入开展生产经营管理咨询诊断，制定企业登高工作计划，全面推行运营管理与服务标准化，围绕运营管理中心任务，依靠加强管理和技术进步，努力实现降本增效、增收节支，向管理和质量要效益，使企业管理逐步实现标准化、规范化、精细化，全面提升企业文化软实力，充分发挥企业软硬实力的共同作用力，为提高发展质量和效益，实现集团公司盈利和健康稳定可持续发展打下坚实基础。

（二）整合资源，提升管理和服务水平

随着运营里程和基层单位的不断增加，运营管理的任务越来越重，而随着社会经济发展和人民生活水平的提高，群众对高速公路服务的要求也越来越高。要充分发挥原有管理的基础优势，遵循“规范化、程序化、科学化、持续化”的原则，以信息化管理和质量保证体系认证为基础，进一步梳理服务规范、作业流程和改进设施设备环境，做到工作流程标准化、服务形象标准化、管理控制标准化。通过进一步整合企业内外资源，把员工思想统一到全面推行运营服务与管理标准化的各项要求部署上来，使标准化管理成为常态、形成体系、形成制度，变成员工自觉的行动。通过推行中心所管理模式，提高统筹协调能力，提高运营管理和处置突发性事件效率；整合党工团、文明创建和内业管理资源，实现减员节支增效；全面推行“微笑服务”和收费手势礼仪，进一步提升高速公路文明服务的窗口形象；“12122”路况和自助式出行信息服务系统全面覆盖，应急救援体系进一步完善；优化人力资源配置，严格控制员工人数，提高人员素质，强化绩效考核引导作用，进一步完善考评体系；加强综合督查，强化执行监管和考核，确保管理科学、制度严谨、执行严格和流程可控，公司治理更加规范，集团管控能力逐步增强。

（三）创先争优，持续拓展学习型党组织建设

要认真贯彻落实福建省第九次党代会精神，进一步解放思想、践行宗旨，真抓实干、改进作风，以党建带动片区工团妇等基层组织建设，发展与全系统核心价值体系要求相一致、具有鲜明时代特色和现代管理内涵的企业文化，进一步坚定全体员工爱党、爱国、爱路的信念和决心。通过建立常态化跟踪督查机制，推行《廉政风险防控手册》，扎实推进机关效能建设，有效提升服务质量和办事效率；通过建设连接闽赣两省福银线和横跨安徽、浙江、福建三省的京台线黄衢南高速公路文明通道，把引车上路、提高企业效益与文明服务、保障畅通紧密结合起来，努力营造和谐共赢的优质服务软环境，以文化软实力建设促进企业的硬发展，实现各项经济指标的持续向好。

（四）以人为本，构造企业可持续发展的源动力

通过弘扬“人为本、德为贵、新为魂”的企业核心价值观，把企业文化软实力建设作为企业发展的战略任务，促进企业文化与企业发展的和谐统一、企业发展与员工发展的和谐统一、企业发展与社会责任的和谐统一。坚持发展依靠员工，发展成果与员工共享理念，开展绿色生态所队建设，倡导生态文明，把创建活动的实际效果体现在环境和谐上，体现在员工餐桌上，体现在“家”的温暖上，营造爱岗敬业、高速为家、和谐共融的企业氛围。坚持为基层员工办实事、办好事，出台鼓励员工提升学历层次的相关奖励政策，加快内部分配与保障制度的改革，引导员工积极适应社会和企业发展需求，从社会发展的高度看待自己从事的工作，认真履行高速公路人的神圣职责。同时狠抓技术引领，重视发挥员工的集体智慧，积极推广应用隧道、路面、边坡建造、路基填筑等科研成果。[3]

（五）打造文明服务品牌，构造高速公路行业新形象

按照高速公路集团核心价值理念，深入开展“学习厦航、打造服务品牌”活动，全力打造至诚至信、精准高效的服务窗口品牌，依法护路、快捷通畅的文明执法品牌，建养并重、缔造舒适的科学养护品牌，技术为先、保障为重的智能信息品牌，经营树品牌、开发谋发展的经营服务品牌，向外界展示奉献社会、服务民众的高速情怀，树立良好社会形象，增强行业影响力。同时，以履行社会责任为己任，把企业发展放在社会发展的全局中来把握，致力于生态环保、节能降耗减排建设，在收费所推广使用太阳能和空气能供水系统，在服务（停车）区整改完善污水处理系统，努力实现企业与环境和社会的良性互动，进一步增强社会认同，有效推进环境友好和资源节约型生态建设，为实现经济社会可持续协调发展做出应有贡献。

展望未来，面对福建交通和高速公路“十二五”发展规划和宏伟目标，面对高速公路事业发展的大好形势和挑战，进一步抢抓机遇，攻坚克难，全面提升企业文化软实力，在更高起点上推进高速公路可持续发展，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建，提供更加坚强有力的生态和谐安全的高速通道保障。

[1] 黎贤钛.论企业软实力[J].中外企业家，2010（1）:7-9.

[2] 王超逸.软实力与文化力管理[M].中国经济出版社，2009.

[3] 顾建平.以诚信文化为核心的企业软实力的构建[J].生产力研究，2010（6）：232-235.