王 博，刘 渤，王永顺

(郑州大学法学院，河南郑州450001;河南中原高速公路股份有限公司，河南郑州450052)

高速公路的发展是一个国家经济发展水平的重要体现。这些年，我国经济实力日益增强，经济水平有了很大提高，相应地，公路事业，包括收费高速公路也发展迅猛。高速公路的迅速发展大大方便了人们日常生活和出行。但由于修建高速公路成本巨大，只有对行驶车辆收取一定的费用，才能平衡公共利益与个人利益的量差，使公路事业有更长足的发展。公路交通运输部门对公民收取费用是国家公权力的行使，体现了使用者付费的公平原则。当前，我国高速公路大多采用了全封闭、电视监控、半自动收费方式，一定程度上控制了一般道路开放式和人工收费所产生的通行费大量漏收现象［1］。即便如此，受经济利益的驱使，偷逃高速公路通行费的行为仍屡禁不绝，方式、方法和手段也更加专业，这无疑为防范增加了难题。

一、高速公路收取通行费的合理性

(一)高速公路收取通行费的依据

1.建设高速公路需要高额经济成本

据统计，高速公路修理费平均每年可达每公里上万元，这样的话，单靠国家投资建设是行不通的，加之我国目前正处于社会的快速发展和转型时期，社会问题多，需要投资发展的方向也非常多，若将资金完全倾注于修建高速公路是不现实的，也是不利于社会经济长久发展的。这就需要广开资金源，用各种融资方式投资高速公路建设。……