黄崧黎梁柏刚

（1广铁集团东北货车外绕线工程筹备组 组长；2广梅汕铁路有限责任公司客货经营协调组 组长，广东 广州510100）

推进铁路科学发展的中心任务是提高效益。高速铁路作为铁路现代化的重要标志和世界铁路发展的重要趋势，近些年来，走上快速发展的轨道。截至2011年，我国高速铁路（下称高铁）初步成网，运营里程将突破1.3万km。广州至武汉，北京至上海、天津，郑州至西安等高铁建成投产，快速铁路客运专线网络初步形成。

高铁作为国家战略基础设施，建设投资巨大，运营支出高昂，单纯依靠客运收益支撑，难以达到收支平衡。世界银行2010年7月发布的《高铁研究报告》宣布，对各国高铁的建设历程和运营效益研究表明，一般情况下，高铁起码需30年的运营平衡周期。因此，协调长期战略发展和短期收益矛盾、权衡超前建设和滞后效益的解决方案是当今世界高铁发展的难题，也是中国高铁发展面临的困境。目前急需充分利用已有线路运输能力，拓展运输市场，寻求新的经济增长点，以提高效益，缩短运营平衡周期，促进高铁和谐健康持续发展。

1 为什么要寻求新的经济增长点

1.1 创新思维、转变发展方式是铁路持续发展的必然要求

近年高铁的发展，主要是外延投资拉动的增长，片面强调数量的增加，忽视路网结构优化和质量的提升，其建设发展和效益增长明显失调，存在不和谐、不可持续的问题。截至2011年上半年度，铁道部总负债20 907亿元，总资产35 718亿元，资产负债率为58.53%。……