加快河南现代休闲服务业发展的对策建议①

2012-08-15河南大学旅游科学研究所永霞

中国商论 2012年18期

河南大学旅游科学研究所余永霞

休闲是指人们利用闲暇时间，按照个人愿望和爱好自由进行的各种活动。休闲服务业是指为人们的休闲生活、休闲需要提供相关服务的经济和文化领域，包括旅游休闲业、健体和美容休闲业、文化和娱乐休闲业、餐饮休闲业以及其他休闲服务业。[1]休闲服务业是工业化社会高度发达的产物，发端于欧美，19 世纪中叶初露端倪，20 世纪 80 年代进入快速发展时期。位于中原腹地的河南省具有发展现代休闲服务业的优越条件，在建设中原经济区,实现中原崛起的新形势下, 加快发展现代休闲服务业, 对于河南优化经济结构、合理配置资源、扩大就业、提高竞争力、实现经济可持续发展具有重大意义。

1 现代休闲服务业是未来社会经济的发展趋势

1.1 发达国家已全面进入休闲时代

1999年第12期的美国《未来学家》杂志刊文：“随着知识经济时代来临，未来社会将以史无前例的速度发生变化，休闲、娱乐活动及旅游业将掀起下一轮经济大潮，并席卷世界各地”，2015～2020年，发达国家将全面进入“休闲时代”，发展中国家将紧随其后。事实上，这些预见在发达国家早已验证，且比预期更快。

现在，有些发达国家的休闲服务业已经成为国民经济的支柱产业，在休闲服务业的从业人员占整个就业人数的比重日益加大，休闲服务业已成为欧美等西方发达国家国民经济收入的重要来源。以美国1990年为例，全美国消费者在娱乐性商品和服务方面总共花了2800亿美元，占全部消费支出的7%，再加上其他的休闲支出，仅1990年美国一年的休闲消费就超过1万亿美元，大约占全部消费支出的1/3，休闲已成为美国第一位的经济活动。[2]

1.2 中国已具备现代休闲服务业快速发展的条件

国际经验显示，当人均GDP超过3000美元时，休闲经济就进入快速发展时期。改革开放30年来，中国的经济取得了长足的发展，2008年我国人均GDP已超过3300美元，我国整体上已经具备了休闲经济快速发展的经济环境条件。[3]另外，我国法定休闲时间已达到中等发达国家水平。1995年开始，我国实行周末双休日工作制，人们的闲暇时间得到很大提升。1999 年实施“三个长假日”，由于消费时间过度集中，影响了人们休闲质量的提升。2008 年增加清明、端午、中秋三个法定节日，全年法定节假日达到 115 天，且假日分布合理，再加上带薪休假日, 全年累计有 1/3 的时间是休假日。闲暇时间的增加更好地满足了人们的休闲需求，利用闲暇时间来放松的人越来越多。

随着经济发展，交通、通讯、住宿等条件不断改善，大量涌现的KTV包房、歌舞厅、健身房等休闲场所，进一步带动、丰富了人们的休闲生活。近几年，许多公园、场馆纷纷对外免费开放，进一步推动了人们的休闲活动。随着人们生活水平的提高，休闲已经成为人们时尚消费的热点，健康、舒适、积极向上的生活方式已经被越来越多的人所接受，丰富多样的闲暇消费方式已进入寻常百姓家，通过各种休闲活动来获得放松，恢复精力，为现代休闲服务业的发展注入新的动力。

1.3 发展现代休闲服务业是提高区域竞争力的重要途径

由于现代休闲服务业具有产业带动强、经济效益高、吸纳就业多、可持续发展能力强等功能和特点，现代休闲服务业已成为推动地区经济繁荣的一个重要因素。在一些发展较快的地区已把现代休闲服务业培育成重点产业、支柱产业。2002年，杭州市在我国率先提出发展休闲经济，并于2006年进一步提出要建设“东方休闲之都”，目前已形成了休闲度假、文化娱乐、体育健身、休闲餐饮和都市购物等五大休闲场所，现代休闲服务业已成为杭州新的经济增长点。成都、无锡、青岛、福州等城市也大力发展现代休闲服务业，迄今都已取得了显著成效。

1.4 发展现代休闲服务业契合我国的发展战略

现代休闲服务业跨生活与生产两大领域，具有资源消耗低、环境污染少、环境要求高、带动系数大等特点，拥有广阔的市场需求，符合中央确定的建设资源节约型、环境友好型社会的发展战略。如河南焦作是依靠煤炭资源发展起来的，以前是以产煤著称的“黑色经济”城市，如今以旅游为龙头，带动了交通运输、餐饮娱乐、商贸服务等第三产业全面发展，扩大了就业，保护了环境，提升了城市功能和品位，以“山水焦作”的旅游城市闻名于世。

对于河南省而言, 发展现代休闲服务业不仅是突破资源约束瓶颈、推动经济增长方式转变的重要途径,同时有利于吸纳就业、提升人们生活质量, 对促进中原经济区建设具有十分重要的意义。

2 河南发展现代休闲服务业的优越条件

2.1 区位良好，交通便捷

河南省位于中原腹地, 具有承东启西、连南贯北的枢纽作用，是中部地区重要的政治、经济、文化和交通中心, 区位优势十分明显。铁路网四通八达、纵横交错, 京广、陇海、京九、焦柳、太焦、侯月、新菏、新月、宁西 9 条铁路干线和洛宜、汤鹤、安李、石林 4 条铁路支线在河南境内交会。近年来，河南交通运输业快速发展，高速公路四通八达，截止2011年底，河南高速公路通车总里程达5196公里，居全国第一位，以郑州为中心，一个半小时可以到达中原城市群的开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源 9 个省辖市。航空运输快速发展, 全省有郑州、洛阳、南阳3个民用机场，已开辟国际国内航线近百条, 2011年郑州新郑国际机场旅客吞吐量突破1000 万人次。以上空间区位优势为河南现代休闲服务业发展提供了良好的基础和前提条件。

2.2 自然资源丰富，休闲设施完善

河南省自然禀赋优越，发展现代休闲服务业具有得天独厚的优势。目前，共有国家级生态示范区37个；自然保护区33个，面积759.13千公顷，其中国家级自然保护区11个。森林公园101个，其中国家级森林公园30个。森林覆盖率达到22.68%。同时，拥有鸡公山、洛阳龙门、嵩山、王屋山─云台山、石人山、林虑山、青天河、神农山、桐柏山─淮源、郑州黄河10处国家级风景名胜区，这些风景名胜区有着无数的山林、峰峦、峡谷、瀑布，空气清新、气温宜人。另外，水源富足，黄河、淮河、海河、长江四大水系均流经河南,连接这些水系的有丹江、白河、伊洛河、济水、卫河等数十条河流，还有小浪底水库、南湾水库、鸭河口水库、陆浑水库等上百个大大小小的水库，这些河流和水库不仅有宽阔的水面，而且沿岸有大面积的滩涂和湿地及防护林带，这些都是发展休闲旅游的良好资源。

经过改革开放30多年的发展，河南的17个地级市，20个县级市以及89个县城都程度不同地建设了如公园、游乐园、博物馆、体育场馆、影剧院、歌舞厅、酒吧、茶楼、餐厅、美容院、洗浴中心等文化休闲和康体娱乐场所。另外，河南省共有4A级以上旅游景区84处，星级酒店503个，出境游组团社和国内旅行社1101家。[4]完善的休闲设施为发展文化娱乐、餐饮休闲、旅游休闲等服务业奠定了基础。

2.3 历史传承悠久，人文底蕴厚重

河南是中华文明和中华民族的发源地，先人们在这里创造了裴李岗文化、仰韶文化、龙山文化等史前文明，在由夏朝至清朝的4000多年里，河南处于政治、经济、文化的中心地域长达3000余年，先后有20余个朝代建都或迁都于此，洛阳、开封、郑州、安阳、商丘都是著名的千年古都。河南省有全国重点文物保护单位189处，是全国重点文物保护单位最多的省份之一。同时，入选国家级非物质文化遗产名录95个，涉及民间文学、传统舞蹈、戏剧、美术、技艺等涵盖了国家公布的各种类型。洛阳、郑州两个片区，长城、大运河、丝绸之路河南段三条线性遗产，巩义宋陵等19处大遗址被列入国家“十二五”时期重点保护项目。汉字文化、姓氏文化、根亲文化、诗词文化、功夫文化等博大精深。河南境内有少林寺、龙门石窟、相国寺、佑国寺塔、殷墟等名胜古迹。这些为文化产业及旅游产业的发展创造了有利条件。

2.4 经济快速发展，居民消费能力强

河南省政府财政状况良好，居民相对富裕，科教水平较高，为休闲消费提供了条件和基础。据统计，2011年河南省全年生产总值27232.04亿元，城镇居民人均可支配收入18194.80元元，农村居民人均纯收入6604.03元。2011年社会消费品零售总额9322.90亿元，比上年增长18.1%，其中旅游、教育、文化、信息等服务性消费占人均消费性支出的比重逐年上升。家乐福、国美、大润发、沃尔玛等大型商业综合体日益完善，商品市场供应充足，影视娱乐业、动漫业方兴未艾，现代休闲服务业发展迅速。

3 加快河南现代休闲服务业发展的对策建议

3.1 转变休闲观念，制定合理的现代休闲服务业发展规划

河南现代休闲服务业难以出现繁荣局面的主要原因，在于不少人在休闲观念、生活习俗等方面存在某些偏差和误区。比如，有的以传统意义的“休息”代替现代意义的休闲，有的片面认为，追求休闲娱乐就是追求“低级趣味”，发展休闲服务业就是“不务正业”。只有破除这些思想障碍，才能营造有利于发展现代休闲服务业的良好舆论氛围。现代休闲服务业要得到快速发展，离不开合理的规划。各级政府应积极制定本地区现代休闲服务业发展规划，提出现代休闲服务业发展目标，发展重点和保障措施，明确各行业主管部门的职责，营造良好创业环境，加强规划实施监督检查。

3.2 丰富休闲产品，满足不同人群的休闲需要

目前，河南休闲服务业中旅游休闲业占了很大比例，文化和娱乐休闲业以及其他休闲服务业相对弱小。河南要因地制宜，开发具有地方特色的休闲产业资源，丰富休闲产品，满足不同人群的休闲需要。

(1)培育壮大餐饮服务业，提升餐饮业的文化内涵。民以食为天，餐饮是休闲活动必不可少的环节。数千年来，饮食从满足人类基本的生存需要逐渐升华为人类的一项文明享受，河南老字号餐饮如洛阳真不同、开封第一楼等都是著名的非物质文化遗产，可将民间饮食制作技艺与有关的民间传说、神话故事等巧妙结合起来，让顾客边听、边看、边尝、边思，使顾客乐在其中，既为企业的品牌宣传增加了新内容，也为客人提供了更多的文化附加值。

(2)开发演艺产品，促进休闲消费。河南省的民间音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技、传统武术等表演艺术类非物质文化遗产种类丰富，地域特色明显，具有悠久的历史和广泛的社会价值。将这些表演艺术类文化遗产开发成演艺产品，可以实现文化和旅游的共赢，提升区域旅游发展竞争力，促进休闲消费。如依托于民俗民族歌舞基础打造的演艺产品《印象·刘三姐》，于2004年公演后取得了巨大成功，自上演到2008年底，演出场次接近2000场，观众人数近3000万人次，票房收入近6亿元，《印象·刘三姐》已成为旅游者赴桂林欣赏的精神大餐。[5]

(3)根据不同人群的休闲特点, 提供不同类型的休闲项目。为年轻人提供激情狂欢型休闲，为老年人提供闲庭信步型休闲，为情侣们提供浪漫风情型休闲，等等。休闲服务机构提供休闲服务时应注重细节，体现人性化、个性化和亲情化，为消费者创造值得回味的愉悦、健康、快乐的体验和感受。

3.3 落实现代休闲服务业政策，优化休闲服务业资源配置

2008年6月河南省委、省政府在《关于加快发展服务业的若干意见》中, 列出了河南省服务业发展重点, 其中诸多方面都与休闲服务业密切相关。随后，河南省政府在《关于加快发展服务业的若干政策》中，制定的市场准入、税收优惠、规费减免以及财政、土地和价格支持等一系列政策，具有很强的针对性和可操作性，其中诸多政策完全适用于休闲服务业，当务之急是要进一步细化工作措施，抓好这些政策的落实。为加大现代服务业投入力度，2008～2012年河南省财政每年安排1亿元服务业发展引导资金，支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴产业发展。政府应通过政策引导，优化休闲服务业资源配置，促进休闲服务业集约化、规模化发展，一方面，对产业带动性明显的度假旅游、文化娱乐、康体美容等行业龙头企业在发展上给予政策倾斜，充分发挥优势休闲服务业龙头企业的示范、辐射、带动作用。另一方面，着力扶持一批现代休闲服务业重点企业和若干个休闲服务业特色园区，国家、省、市在资金、政策上给予重点倾斜，逐步形成一批布局合理、功能完善、产业配套、管理规范的现代休闲服务业基地或园区。

3.4 重视人才, 为现代休闲服务业发展提供智力支撑

现代休闲服务业是人力资本主导的“新经济”，现代休闲服务业的发展必须有休闲服务业管理精英人才支撑。目前，河南现代休闲服务业人才缺乏，整体素质不高，一方面应有计划地引进如管理、旅游、物流、运输等行业急需高级人才。另一方面，休闲服务业部门可以通过委托、定向培养、双向交流等多种途径，充分发挥高等院校、科研院所及各类社会机构的作用,有计划地对自身人才进行各类培训或进修，更新原有相关工作人员的知识结构，培养一批休闲产业的营销、管理精英人才，并完善休闲产业优秀人才、特殊人才的使用与激励机制。