1 中国金融改革的历程

1.1 银行改革

1979年，邓小平指出：“要把银行真正办成银行”拉开了我国银行改革的序幕。从1979年到1984年，中国农业银行、中国银行从人民银行分离出来，中国工商银行和中国人民建设银行财政部分设出来，成为独立的国有银行，行使商业银行的职能。1994年，国家成立三家政策性银行将政策性业务与商业性业务分离，以解决国有专业银行身兼二任的问题。1999年，华融、长城、东方、信达四大资产管理公司相继成立，处理四大国有银行的不良资产，为国有银行改制上市准备条件。2009年农业银行上市，至此四大国有商业银行改制上市完成。

1.2 资本市场的改革

随着国有企业改革的不断深入，金融体系只有银行贷款难以满足国有企业的融资需求，国有银行很难也无力继续承担这样的政策性负担。而把债权转化成股权，并加入股东的监督可以对企业经营者形成一定制约力，因此国家开始了对我国的资本市场的改革。1990 年和1991 年上海证券交易所和深圳证券交易所的成立,标志着中国股票集中交易市场的形成。2004年，进一步实施股权分置改革，为中国证券市场的健康发展打下了坚实基础。

1.3 金融制度和金融监管的改革

金融市场在改革中形成并逐渐完善，需要一系列的金融法律制度和金融监管制度的约束。1992 年以后,全国性的证券市场政策法规开始陆续实施。例如， 1993 年6 月公布的《公开发行股票公司信息披露实施细则》、1993 年7 月7 日发布的《证券交易所管理暂行办法》，这些法规的实施为证券市场的规范化运作提供了制度的约束与保障。……