吴 江

一个行政管理体制改革实践者的独特视角
——评《见证——行政管理体制和劳动人事制度改革》

吴 江

行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是全面深化改革开放的关键因素和重要环节。改革开放以来，我国不断推进行政管理体制改革，加强政府自身建设，初步形成了与社会主义市场经济相适应的行政管理体制和劳动人事制度。回顾改革的发展历程，总结其成功经验，有助于我们在新的历史阶段进一步深化行政管理体制改革和劳动人事制度改革，加快推进中国特色社会主义伟大事业。作为改革的实践者，张志坚同志的新著《见证——行政管理体制和劳动人事制度改革》（以下简称《见证》），给我们提供了诸多思考和启示。

张志坚同志是我熟悉、敬重的老领导。我在第一时间拜读了他的著作《见证》，感到非常亲切、厚重。本书选辑了张志坚同志自1980年至2008年近30年间的部分重要报告、讲话和论文、访谈等。全书包含了两方面的内容：一是作者所见证的改革开放以来的行政管理体制和机构改革，主要涉及1982年、1988年、1993年、1998年和2003年五次机构改革；二是作者所见证的改革开放以来的有关劳动人事制度方面的改革，主要涉及1985年和1993年两次较大规模的工资制度改革，1988年至1997年的几次工资水平调整，以及人事制度改革和建立国家公务员制度的历程。全书对历次行政管理体制和机构改革、劳动人事制度改革以及相关配套工作的历史背景、决策过程、目标原则、重点步骤和所取得的成效等都作了较为全面、客观的反映，具有非常珍贵的文献史料价值。……