郭 沛

关于加快推进社会管理领域行政体制改革的初步思考

郭 沛

加强和创新社会管理，是中央正确把握国内外形势新变化新特点，从党和国家事业发展全局确定的一项重大任务。加快推进社会领域行政管理体制改革，通过科学配置执政资源，对政府各部门的职责权限、组织机构和运行机制进行调整和改革，提升政府在社会管理工作中的行政效能，完善中国特色社会管理的体制和机制，既是深化行政管理体制改革，建立中国特色社会主义行政管理体制的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。

一、社会管理领域行政体制改革进展情况

按照中央关于加强和创新社会管理的总体部署，围绕建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，在深化行政管理体制改革过程中，各级政府不断加快职能转变，理顺职责关系，优化组织结构，完善运行机制，推进依法行政，提高行政效能，为加强和创新社会管理提供了体制机制保障。

1.加快职能转变，政府社会管理服务职能得到强化，公民和社会组织作用进一步发挥。适应经济社会快速发展的要求，在推进行政管理体制改革过程中，注重完善政府职能体系，履行好应该由政府承担的社会管理服务事项。在2008年国务院机构改革中，加强了教育、人口计生、食品安全、住房、社会保障、文化、卫生、安全生产、应急管理等涉及群众切身利益、关系国计民生的社会管理服务职能140余项。……