李洪武

努力打造“四加一”机构编制监督检查工作体系

李洪武

监督检查工作是机构编制管理的重要组成部分。这项工作开展得如何，直接关系到整个机构编制管理的质量和效果。从机构编制管理的未来走向可以看出，监督检查在整个机构编制工作中的地位和作用将会越来越突出，工作任务和分量也会越来越重。烟台市编办独立设置以后，努力转变偏重于抓具体审批的做法，不断强化监督检查职能，加强工作机构和人员队伍建设。具体工作中，把重点放在打造“四加一”机构编制监督检查工作体系上，即健全预防、监督、检查、跟踪评估四个机制，搭建一个部门职能履行情况网上监督平台。

一、健全预防机制，超前防范机构编制违规违纪行为的发生

搞好预防违规违纪行为的发生，是监督检查工作的基础环节和第一关。在这个环节，主要抓了三方面工作：

一是明确机构编制审批权限。在市编委会工作规则中，明确了市编办、市编委会以及市委、市政府对于机构编制事项的审批权限。一般性事项，按权限由编办主任办公会或编委会研究决定；重大事项，经编委会审议后，报请市委、市政府研究确定；权限在省的，报省审批。

二是规范机构编制工作程序。多年以来，始终坚持机构编制“三个一”制度：所有涉及机构编制的事项，一律由编委会及其办事机构一个部门承办，由主管机构编制的领导一支笔审批，由编委会及其办事机构一家行文或批复。……