乔庆梅

（中国人民大学劳动人事学院 北京 100872）

完善工伤保险费率机制的思考

乔庆梅

（中国人民大学劳动人事学院 北京 100872）

目前我国工伤保险费率机制存在的问题主要表现在整体费率水平不合理、差别费率档次少且差别小、浮动费率难浮动且缺乏必要依据等方面。为解决以上问题，应结合我国实际、借鉴国外经验，重新厘定费率水平的合理性，细化费率分级，实现以经验风险统计为基础的费率浮动，同时建立完善精细的工伤风险统计系统。

工伤保险；费率机制；改革

费率机制做为工伤保险制度的核心环节之一，其科学与否直接影响着工伤保险制度的稳定性和持续性。

1 工伤保险费率机制存在的问题

1.1 工伤保险费率水平不合理

我国当前工伤保险费率水平整体偏低，并没有真实反映职业风险程度。在一些统筹地区工伤保险基金出现大量结余，而在另外的统筹地区却出现了赤字。在一些重工业基地和能源供应基地，工伤事故多发且历史包袱沉重，工伤保险1%的整体缴费率并不能满足基金赔付的需要。加之我国工伤保险统筹层次较低导致的地区之间的互济功能差，工伤保险职业风险分散能力不足。

1.2 差别费率档次少且差别小

《工伤保险条例》规定“国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次”。这表明，我国工伤保险实行的是差别费率，即将行业风险进行分级，根据各行业的风险水平征收分级费率。……