王世强

(中国人民大学公共管理学院，北京 100872)

社会企业是一种融合了市场竞争和社会目标的混合型企业，是社会部门和经济部门间跨界融合的产物。商业和社会不应是分离的，而是可以很好地结合在一起。近十几年来，随着各国社会企业的发展，政治家和政策制定者开始日益重视社会企业的作用。在这一背景下，社会企业的兴起及其原因的研究逐渐被理论界重视。

一、社会企业的起源

“社会企业”作为一个概念只有不到四十年历史，但它作为使用商业手段解决社会问题的模式有着悠久历史。西方普遍认为，社会企业诞生于19世纪40年代，英国发生了大规模流离失所和工业革命，为了受剥削的穷苦工人提供负担得起的食物，西北部城市洛奇代尔(Rochdale)成立了工人合作社，被公认为是世界上最早的一家社会企业。

具有社会企业性质的活动则出现的更早，英国的麦当劳(MacDonald M.)和豪瓦斯(Howarth C.)在2008年出版的新书《英格兰的社会企业试验:1660－1908》中认为，首次有记载的社会企业活动是在英国1665年的鼠疫(黑死病)疫情时期，因为富人都逃到伦敦，造成大批留下来的穷人失业。著名商人慈善家托马斯.富尔敏(Thomas Firmin)向这些失业者提供原材料，建立了一家工厂为1700人提供就业，使他们能够继续工作并活下去。富尔敏声称这个企业不只以营利为目的，营利是为了缓解资金不足，促使慈善资金的投入更有效。［1］

在一定程度上，社会企业模式与福利国家模式之间是此消彼长的关系，当国家不再垄断公共福利提供的时候，社会企业才能获得蓬勃发展的机会。……