尹书博

（中共河南省委党校，河南 郑州 450002）

中共十六大以来，我们党面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。以胡锦涛同志为总书记的党中央以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，形成了党的建设 “一条主线”、“五位一体”的总体布局，使党的建设理论和实践进入了一个新境界。10年来，党的执政能力建设呈现出四大突出特点。

一、执政能力建设和先进性建设是党的建设的主线

10年来，党中央十分重视加强党的执政能力建设和先进性建设，经过实践探索，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。即党的建设各方面工作要围绕提高党的执政能力和保持党的先进性来展开，以提高党的执政能力和保持党的先进性的实际成效来检验；要坚持执政能力建设与先进性建设有机统一。

1．确定了加强党的执政能力建设的指导思想和目标任务

十六大之后，“能否带领全国各族人民实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，是对我们党的一个重大考验。面对新形势新任务，无论是党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，还是党员、干部队伍的素质、能力和作风，都存在一些亟待解决的问题。……必须高度重视并抓紧推进党的执政能力建设，从各个方面把党的执政能力提高到一个新的水平。”[1]（P303）为此，2004年9月,十六届四中全会着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，全会审议并通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。