汪建荣

卫生部政策法规司

卫生标准制修订的目的是保障人民健康与生命安全，所以卫生标准的贯彻实施需要各地卫生行政部门高度重视和卓有成效的工作。目前地方卫生标准工作尚处于起步阶段，需要加以大力推进。

去年9月，在卫生标准宣传周研讨会上，我们提出了要制定《地方卫生标准工作管理规范》（以下简称规范），并委托上海、广东、湖北、河南等地负责调研以及部分章节的起草。10月，在云南召开了地方卫生标准工作管理规范研讨会。11月，规范的征求意见稿下发卫生厅（局）征求意见。12月，卫生部发布并于2012年3月1日正式实施。

我们希望规范的发布实施能够达到3个目标：

一是卫生标准的质量能够有大幅度的提高；二是卫生标准实施力度进一步加强；三是地方卫生标准工作有一个新的发展平台。

为什么要制定规范

是促进卫生标准工作发展的需要

近年来，卫生标准发展速度非常快，每年新出台的标准达数十个，甚至上百个。与此同时，随着标准化工作进程的加速，标准修订的节奏也越来越快，修订工作任务也越来越繁重。另外，社会对卫生标准实施工作也越来越关注，寄予的期望也越来越大。卫生部门是卫生标准的职能部门，如何把这项工作做好，是我们面临的一大挑战。

是转变卫生管理方式的需要

现在我们都在强调政府的职能转变，同样卫生部门也在强调职能转变，尤其是监管方式的转变，即从粗放式管理向精细化管理的转变，这就需要我们从另一个角度思考卫生标准。……