邱 静 李灵萍

（浙江海洋学院学生处，浙江舟山316000）

家庭经济困难学生是指学生家庭及本人通过合法劳动获得的报酬，不足以支付大学期间的学费、住宿费及生活费等各项费用的学生。2007年前的统计表明，国家每年用于资助家庭经济困难学生的经费仅为18亿元，但自当年9月起，随着各级政府对民生问题的关注，国家实施新的资助政策体系后，每年用于家庭经济困难学生的资助经费达500亿元左右，资助面达到35%，且呈逐年递增的趋势。

在这种形势下，作为学生资助工作前提和基础的家庭经济困难学生认定工作就显得尤为重要，其准确性不仅直接影响到家庭经济困难学生资助的实效，而且直接关系到高等教育机会的公平、公正，关系到高等教育改革和发展战略目标的实现[1]。但是，如何准确地认定家庭经济困难学生却是当前全国高校学生资助工作的一大难点[2]。笔者以六年来学生资助工作实践为基础，在走访调研的基础上，对高校家庭经济困难学生认定的标准化模式和程序化模式进行了探索性的研究。

一、高校家庭经济困难学生认定工作的现状及存在的主要问题

目前认定工作主要由校、院（系）、班级（专业）等三级学生工作组织共同完成，校学生资助工作领导小组负责领导全校的家庭经济困难学生认定工作；院（系）认定工作组负责认定过程的具体审核工作；班级（专业）认定评议小组负责认定的民主评议工作。学生入校后，由本人提出申请，依据学生的实际困难程度，经过上述学生工作组织的层层认定后，将其划分为一般困难和特殊困难两档，作为享受各种资助政策的基础。……