付江平

（正德职业技术学院基础部，江苏 南京 211100）

我国体育管理体制的现状分析与改革设想

付江平

（正德职业技术学院基础部，江苏 南京 211100）

运用文献资料法、逻辑分析法和对比研究法，对我国体育管理体制的现状和存在的问题进行了分析，结合体育管理体制的基本类型、特点和我国实际国情，提出体育管理体制改革的基本方向和所需注意的问题。

管理体制；存在问题；思考

1 体育管理体制的基本类型和特点

体育管理体制是体育领域中关于机构设置、隶属关系以及权限划分等方面的体系制度的总称。所涉及的问题包括管理权力的确立和划分；体育管理机构的设置；机构之间的隶属关系、管理形式。从世界范围来看，体育管理体制主要分为政府型体育管理体制、社会型体育管理体制和结合型体育管理体制3种。

政府型体育管理体制的特点是政府权力高度集中，主要采用行政手段对体育的各个层面进行全面管理。从制定规划到组织活动都由政府负责，这种“全包”式管理体制有利于强化领导、控制资源、统筹兼顾，但却不利于社会与民众的参与，容易产生“隔离”效应，因为难以参与资源的分配和共享，社会与民众逐渐沦为“看客”。

社会型体育管理体制的特点是社会组织成为体育活动的主宰，政府主要起制度供给、监督、服务的作用。制度供给方面主要是通过立法的方式提供规范文本，为体育活动的运行保驾护航，为纠纷的处理提供依据，法律法规也为政府监督提供了依据，政府服务的范畴也很广泛，如提供经济支持、政策支持、信息支持等。……