付伯颖

（东北财经大学，大连 116025）

一、后金融危机时期发达国家财政的基本特征

为了应对全球性金融危机对经济的不利影响，世界各国都实行了旨在促进经济增长，稳定金融体系的刺激性财政政策，这些政策的实施在促使世界各国迅速走出危机，实现经济复苏中起到了积极作用。然而，由于刺激性财政政策的负面效应和金融危机的冲击，许多国家，特别是发达国的公共财政状况趋于恶化，巨大的财政赤字导致公共债务急剧上升，财政风险加大。具体表现为以下特征：

（一）财政赤字居高不下，公共债务风险增加

受财政刺激政策和经济周期的双重影响，在财政支出增加和财政收入下滑的作用下，2008年—2010年，世界各国财政赤字急剧上涨，发达国家财政赤字占GDP的比重平均上升到7.7%。从总体上看，在20国集团中，发达国家的赤字水平一般高于新兴市场经济国家（见表1）。G20成员国平均财政赤字占GDP的比重从2008年的2.6%提升至2010年的6.3%，其中，发达国家上升的幅度为4.2%至8.2%，不仅高于G20国平均值，也高于世界所有发达国家的平均水平；而新兴市场经济国家上升的幅度则为0.4%至3.6%，低于G20国家的平均水平。从具体国家来看，美国2009年财政赤字占GDP的12.7%，2010年为10.6%；英国、日本、西班牙等都处于较高的水平。

受高水平财政赤字的影响，发达国家政府债务水平也达到了第二次大战以来的最高水平。根据国际货币基金组织（IMF）统计，2010年发达国家公共债务占GDP的比例平均超过100%，其中，西方七国集团2010年底公共债务占GDP的水平将达到108.8%（见表 2）。……