田 明

（牟定县财政局，云南 675500）

随着财政体制的改革和发展，财政所正由过去“单纯业务型”向现在“综合协调型”和“服务型”转变，其综合协调服务基层、服务群众的功能正逐步增强，承担着建设社会主义新农村、推进农村综合改革等多项任务。为了建立乡镇财政事权与财权相匹配的管理机制，2011年根据云南省、州、县各级党委要求，财政所整体划归乡镇人民政府管理，业务上接受县财政局指导。

一、牟定县财政所基本现状

牟定县位于楚雄州中部，县城所在地距州府楚雄市56公里。县城南北最大纵距57.6千米，东西最大纵距53.6千米，全县辖3乡4镇，89个村（居）委会，面积1464平方公里，总人口20.47万人，其中农业人口18.59万人。2010年实现国内生产总值（GDP）21.3亿元，完成地方财政总收入13216万元，农民人均纯收入达3356元。

2005年乡镇撤并前，牟定县全县共设10个财政所，财政所为财政局垂直管理的派出机构，人、财、物“三权”归属县财政局管理。2005年实行“撤乡并镇”后，全县10个乡级财政所撤并为7个财政所。随着乡镇机构改革的进一步深化，2011年10月，按《牟定县深化乡镇机构改革方案》（牟财字〔2011〕59号），财政所人、财、物“三权”划归乡镇人民政府管理，下划后财政所性质为乡镇人民政府下属的全额拨款事业单位，业务上接受县财政局指导。目前，财政所下划和移交工作正在开展中。

（一）人员情况

牟定县7个乡镇共设置7个乡镇财政所，7个财政所目前实有在册职工共15人，平均每个所2人。其中：人员较多的共和财政所4人，新桥财政所、安乐财政所两个财政所仅有在职职工1人。……